Понятие земельно-правовых норм, их особенности и виды

Земельные, как и все другие правоотношения, требуют контроля и регулирования со стороны правительства. Для этого используются обязательные для участников правила поведения, принятые уполномоченными органами. Они закрепляются в официальных актах, регулирующих права и обязанности субъектов правоотношений. Не являются исключением и земельно-правовые нормы, при помощи которых государственные органы контролируют использование земли и обеспечивают сохранность этого важного ресурса.

Нормы, регулирующие земельные отношения, их понятие и классификация

Поведение участников земельных отношений, соблюдение ими правил эксплуатации земли регулируется нормами профильного законодательства. Нормативные акты характеризуются такими признаками:

• обязательность;
• формальная определенность;
• наличие связи с государством;
• обязывающий и предоставляющий права характер;
• системность.

Нормы земельного права делятся по таким признакам:

• содержание;
• характер предписания;
• способ воздействия на субъекты правоотношений;
• институт земельного права.

Существует также разделение по субъектам, реализующим право на использование земли. Это могут быть:

• граждане,
• госорганы,
• предприятия или организации.

Понятие и классификация земельно-правовых норм описываются во многих учебниках по земельному праву. Специалисты в данной отрасли указывают на наличие разделения законодательных актов на две группы, согласно способу воздействия на участников земельных правоотношений:

1. Материально-правовые, которые в свою очередь делятся на регулятивные и нормы-гарантии.
2. Процессуально-правовые, которые регламентируют:
   • порядок рассмотрения споров;
   • процедуру обжалования принятых решений;
   • порядок подачи просьб;
   • способы подачи заявлений и ходатайств.

К первой категории относятся нормы положительного правового регулирования. Они делятся на:

• уполномочивающие, направленные на реализацию субъектами их прав на совершение положительных действий: право сдавать собственность в аренду и так далее;
• обязывающие. В качестве примера можно привести статью 42 Земельного кодекса РФ, требующую от владельцев земельных наделов соблюдения мероприятия по охране своей собственности);
• запрещающие. Например, статья 23 ЗК Российской Федерации ограничивает пользование чужим участком;
• компенсационные, которые обязывают участников земельно-правовых отношений возмещать причиненный вред;
• нормы, предусматривающие обязанность субъектов выполнять требование по охране земли и других природных ресурсов от воздействий, способных причинить вред экологии.

Что касается процессуально-правовых норм, то они делятся на:

• правонаделительные,
• правообеспечительные,
• правоохранительные,
• правопрекращающие.

Структура земельных нормативных актов

Каждая земельно-правовая норма имеет свою внутреннюю структуру. Под этим понятием подразумевают ее части, имеющие определенную логическую связь. Составляющими элементами являются:

1. Гипотеза. Эта часть содержит описание условий, при которых действует правовая норма. Это может быть краткий перечень обстоятельств, наступление которых позволяет ее применить или подробное описание той или иной ситуации, требующей применения нормы.
2. Диспозиция. Описывает поведение субъектов правоотношений при наступлении обстоятельств, предусмотренных гипотезой.
3. Санкция – элемент нормы, определяющий возможные юридические последствия, которые наступят в результате совершения правонарушения. Примечательно, что санкции могут носить не только наказательный характер, но и восстанавливать нарушенные права.

Структура земельно-правовой нормы не отличается от состава нормативных документов, регулирующих другие отрасли права.

Особенности норм, регулирующих земельные правоотношения

Нормы земельного права взаимосвязаны. Одни регулируют положительные действия субъектов правоотношений, другие выполняют правоохранительные функции. Благодаря такой логической связи допускается раздельное их формулирование.

Существуют также и другие особенности земельно-правовых норм. Некоторые статьи носят отсылочный характер. Они не излагаются полностью, в них отсутствует санкция. Это возможно при условии, что сама санкция находится в других отраслях законодательства. Так, Уголовным кодексом РФ предусмотрены наказания за земельные правонарушения, которые носят общественно опасный характер.

В статьях, предусматривающих административное наказание, присутствует ссылка на КоАП Российской Федерации. В качестве примера восстановительной санкции можно назвать статью 15 Гражданского кодекса РФ, предусматривающую обязанность возмещения в полном объеме убытков потерпевшему.

Земельно-правовые нормы и их виды

Изучение земельного законодательства требует четкого понимания того, какие существуют виды земельно-правовых норм. Они делятся на определенные типы, в зависимости от:

• содержания: исходные, общие, специальные;
• характера: материальные или процессуальные;
• функций: регулятивные и охранительные;
• способа правового регулирования: управомочивающие, обязывающие, запрещающие;
• методов правового регулирования: императивные, диспозитивные;
• круга лиц: общие и специальные;
• сферы действия: федеральные, региональные, локальные;
• юридической силы: нормы законов и подзаконных актов;
• субъекта правотворчества: принятые государственными или негосударственными органами.

Такая детальная классификация позволяет сделать вывод о том, насколько серьезно государство подходит к вопросу регулирования земельных отношений.

Земельные правоотношения: понятие и особенности

Земельные правоотношения – это понятие, определение которому дается в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с нормой этого законодательного акта, под ними следует подразумевать отношения в сфере использования и охраны земель, которые являются основой жизнедеятельности лиц, проживающих на территории страны.

Элементами правоотношений в данной сфере являются:

• субъект. В этом качестве может выступать государство, субъекты России, муниципальные органы, юридические или физические лица;
• объект. Правоотношения предусмотрены статьей 6 Земельного кодекса РФ;
• содержание. Под ним следует подразумевать взаимные права и обязанности субъектов, выполняющих действия в соответствии с нормами права.

Заключение

Все земельные правоотношения регулируются нормами действующего законодательства РФ. Государство полностью контролирует процесс эксплуатации земельных наделов, приобретение и отчуждение прав собственности на этот объект недвижимости, соблюдение правил использования земель. Эти и другие требования закреплены в земельно-правовых нормах. Они могут иметь разную юридическую силу. Так, требования, предусмотренные Земельным кодексом России и другими законами, обязательны к исполнению. Подзаконные акты, например, СНиП, которым регулируется инсоляция земельного участка, могут носит рекомендательный характер.

Как оформить земельный участок в собственность: Видео

(Пока оценок нет)

Загрузка...