Кадастровые документы достаточно сложны для прочтения, так как содержат профессиональные термины: район, квартал и индивидуальный участок. Эти понятия используются для обозначения различных единиц земельного деления. Стоит разобраться, чем они отличаются и что такое кадастровый квартал земельного участка.
Земельное зонирование
В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), земли Российской Федерации делятся по целевому назначению на семь категорий:
- водного фонда;
- лесного фонда;
- населенных пунктов;
- сельскохозяйственного назначения;
- особо охраняемых территорий и объектов;
- запаса;
- специального назначения.
Это позволяет определить правовые режимы площадей и зонировать их для установления порядка использования. Например, не разрешается такая нецелевая эксплуатация как строительство жилых домов на территории земель военных объектов в населенных пунктах.
Зонирование происходит по согласно плану развития территории. Решение о выделении разных зон населенного пункта принимают территориальные органы госвласти или местного самоуправления.
Разделение земель на зоны позволяет в последующем сформировать их территориальные единицы. Так, вся площадь страны разделена на земельные единицы, именуемые кварталами, районами и округами. Благодаря этому систематизируется учет объектов недвижимости.
Наименьшая единица деления
Кадастровый квартал земельного участка это начальная единица земельного учета. Ее выделение не является условным, а опирается на естественный ландшафт местности или определяется возведенными человеком объектами. Зачастую границы КК совпадают с межой небольших населенных пунктов.
Каждой подобной территории присваивается собственный идентификационной номер кадастрового квартала, который в последующем будет входить в перечень участков, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
С некоторыми данными можно ознакомиться на сайте Росреестра. Кроме того, на этом ресурсе опубликована подробная карта с нанесенными границами объектов.
Территориальное земельное деление
КК входит в состав района, который в свою очередь включается в округ. Все эти объекты относятся к территориальным единицам деления земель. Каждому из присваивается индивидуальный номер.
Кадастровый район состоит из земельных участков административно-территориальных единиц государства, которые, как правило, не включают в себя объекты водного фонда.
Округ же это часть территории России с водными объектами, прилегающими к ней. Поскольку это самая крупная единица, ее границы зачастую совпадают с территорией субъекта страны.
Понятие и цель кадастрового плана территории
Данные о каждом участке земли, как и его местоположение, отражаются в общем плане территории. Он представляет собой текстовый документ, сопровождаемый изображением карты местности с обозначенными границами и соседствующими объектами.
В свою очередь план кадастрового квартала содержит совокупные сведения об участках, входящих в его состав, а также их границы. Этот план состоит из текстовой и графической части, которые включают в себя:
- номер, площадь, состав квартала и зоны, расположенные на его территории;
- краткие данные о каждом участке;
- схему, указывающую местоположение листов плана;
- схему, планы, чертежи участков.
Подобный план КК может понадобиться при изменении границ участков, а также при подготовке и проведении межевания. Его можно получить онлайн. Для этого нужно:
- Зайти на сайт «Росреестр».
- Открыть вкладку «Государственные услуги».
- Выбрать «Получить кадастровый план территории».
- Заполнить форму и отправить запрос.
- Получить документы.
Цель и порядок присвоения номера участка
Все земельные участки, права на которые должны быть зарегистрированы в ЕГРН, наделяются индивидуальными кадастровыми номерами. Под номером надела принято понимать порядковое число подраздела, в котором записана информация об участке в разделе государственного реестра района.
Присвоение номеров происходит в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6.09.00 № 660. Это мероприятие проводится лишь после:
- анализа и проверки представленных заявителем документов о межевании ранее учтенного участка;
- формирования вновь образованных наделов.
Для присвоения номера и постановки участка на учет следует предоставить межевой план с подписью кадастрового инженера. Это можно сделать, обратившись в офис Росреестра или подав заявление в электронном виде на официальном сайте. Для этого следует:
- Посетить сайт «Росреестра».
- Открыть вкладку «Физическим лицам».
- Справа выбрать «Государственный кадастровый учет».
- Заполнить форму «Подать заявление о ГКУ», приложить документы.
Что зашифровано в номере участка
Номер в кадастре необходим для любого юридического действия, совершаемого с землей: наследования, дарения, аренды, изменения границ и так далее. Условно он выглядит так: ХХ:ХХ:ХХХХХХ:ХХХ. Две первые цифры обозначают номер округа, третья и четвертая — района, следующие шесть — квартала, три последних — номер индивидуального участка земли.
Операции по смене собственника недвижимости не приводят к изменению номера по кадастру. Причиной его обновления является изменение:
- границ самого участка;
- иных единиц земли;
- данных округа и района.
Как изменяются границы
Изменение границ представляет собой внесение дополнений и корректировок в официальные документы по земельному участку в связи с уменьшением или увеличением его размера. Существуют следующие основания изменения границ квартала:
- Ошибка. В этом случае работы проводятся заново, обновляется межевой и составляется новый кадастровый план.
- При увеличении границ поселков и городов объединение или разделение участков происходит по инициативе органов местного самоуправления или госорганов.
Процедура изменения границ квартала трудоемка и длительна. Ее оформление завершается в кадастровой палате.
Работа палаты по изменению границ начинается с подачи соответствующей заявки.
Кадастровый учет участков
Все сформированные участки должны стоять на учете в качестве объектов недвижимости. Именно во время процедуры постановки на учет наделу и присваивается номер, о котором упоминалось выше.
Если земля не будет учтена в госкадастре, собственник не сможет использовать ее по назначению, а также распоряжаться ею.
Следует учесть, что для государственного учёта необходимо провести землеустроительные работы, пригласив кадастрового инженера, который включен в официальный реестр. Он определит границы участка, составит межевой и кадастровый планы. На их основе формируется надел, который по заявлению собственника будет зарегистрирован в ЕГРН.
Аналогичным образом ставится на учет и квартал.
Выводы
Кадастровый квартал одна из единиц деления земель. КК включает в свой состав индивидуальные земельные участки и входит в район. Границы квартала имеют обоснованное происхождение, то есть обусловлены естественным ландшафтом или возведенными постройками. У него есть свой номер и карта кадастрового квартала, с которыми можно ознакомиться, например, с помощью публичной карты на сайте Росреестра.