Земля в пределах РФ является объектом особого правового регулирования. Правда, это не мешает ей находиться в свободном обороте, по закону или договору меняя собственников. Одним из оснований для перехода права собственности является наследование земельных участков. Переход такой недвижимости по наследству происходит в общем порядке, но с некоторыми особенностями, обусловленными порядком раздела земли, необходимостью ее госрегистрации, расположенными на ней строениями и прочими аспектами.
Общая информация о наследовании земли
Процедура наследования земли – это процесс безвозмездного перехода имущественных прав на участок от умершего лица к его наследнику в порядке универсального правопреемства (ст. 1110 ГК).
Земля превращается в наследственное земельное владение с момента смерти или признания умершим ее владельца. В этот момент наследственной становится не только земля, но и в целом все имущество, принадлежавшее умершему.
Земельный участок – часть наследства, которое будет пропорционально разделено между наследниками, не отказавшимися от своего права и заявившими о желании принять имущество умершего.
Особенности наследования земельных участков определены ст. 1181 ГК. Она устанавливает, что процедура получения земли в наследство происходит в общем порядке и дополнительных разрешений не требует.
В наследуемый преемниками имущественный комплекс может входить не только территория, но и почва, расположенные на участке водоемы, а также растения.
Обращаем внимание, что вхождение построек в наследственную массу обусловлено теми правами, на каких они расположены на участке: если строения не являлись собственностью умершего, то в наследство они не войдут, и наоборот.
Наследование земельных участков и жилых помещений может осуществляться как по закону, так и по завещанию (ст. 1111 ГК). Это влияет лишь на состав наследников, но не на возможность перехода прав на землю.
При этом следует помнить, что вместе с имущественными правами пропорционально полученной доле к каждому наследнику переходят и имущественные обязанности. Так, если земля находилась в ипотеке у банка, наследники получат не только права на участок, но и неоплаченный долг.
Наследник имеет право отказаться от наследства.
Эти общие правила касаются всех видов недвижимости. Например, колхозные земельные паи сельскохозяйственного назначения по наследству передаются в том же порядке, что и земли под жилищное строительство, садово-огородные участки либо участки лесных угодий, если они находятся в частной собственности.
Однако возможно это лишь если земля надлежащим образом была оформлена в собственность умершего, что можно доказать документально. В противном случае оформить переход права собственности нельзя.
Кто наследует землю
Стать наследником надела может кто угодно:
- граждане, живущие или зачатые на момент наследства;
- организации;
- государство (ст. 1116 ГК).
В силу характера правопреемства чаще всего таким правом обладают физические лица.
Состав преемников зависит от порядка наследования. Так, если умерший при жизни успел составить завещание, землю получат установленные им лица. Если такового нет, земля наследуется родственниками в зависимости от их наличия, степени родства и очереди, призываемой к наследованию.
Независимо от личности наследников, земля подлежит разделу между ними. Но если надел не может быть разделен, согласно ст. 1168 ГК, преимущественное право при наследовании земельного участка имеет наследник, который:
- наряду с умершим имел этот участок в праве собственности;
- пользовался землей до смерти умершего, при условии, что другие наследники не имели на землю право общей собственности и не пользовались ею.
Наличие преимущественного права означает, что наследник может требовать единоличного вступления в наследство на неделимый участок. Но в этом случае нельзя оформить земельный участок в собственность, переданный по наследству, без того, чтобы компенсировать убытки другим наследникам, уступившим свои права.
Актуален и вопрос гражданства наследника. В ряде случаев иностранные граждане столкнутся с трудностями при наследовании земли:
- п. 3 ст. 15 ЗК запрещает им владеть участками приграничных территорий;
- ст. 3 ФЗ № 101 от 24.07.2002 позволяет владеть сельскохозяйственными участками только на праве аренды;
- ФЗ № 66 от 15.04.1998 позволяет владеть землями дачных кооперативов лишь гражданам РФ.
Это значит, что наследование иностранным гражданином таких видов земель недопустимо.
Это не касается земель под коммерческую и жилищную застройку, если они не отнесены к исключениям из приграничных территорий.
Кто не может унаследовать землю
Помимо иностранцев, законом также определен круг лиц, которые получают статус недостойных преемников – ими наследование земельных участков не допускается. К таковым ст. 1117 ГК относит:
- лиц, совершивших посягательство на жизнь и здоровье наследодателя и наследников;
- лиц из числа наследников, старающихся незаконными действиями повлиять на волю наследодателя, размер причитающихся долей в наследстве или на призвание конкретного наследника к наследованию;
- лиц, в отношении которых установлено уклонение от уплаты алиментов умершему;
- родителей умерших детей, лишенных на момент смерти ребенка родительских прав.
Тот, кто не является наследником земельного участка либо отстранен по причине недостойности, должен вернуть все, что было получено по наследству. Он лишается не только права на надел, но в целом наследственных прав.
Эти правила распространяются даже на тех, кто претендует на обязательную часть:
- нетрудоспособные супруги;
- дети;
- иждивенцы.
Если наследодатель все же посчитает необходимым завещать такому лицу землю, тот восстановит свои наследственные права.
Когда землю получит государство
Законом определен ряд случаев, когда наследуемая собственность, в том числе земля, приобретает статус выморочной. Согласно ст. 1151 ГК, это происходит, когда:
- у умершего нет наследников или он не оставил завещания;
- все преемники признаны недостойными или не могут наследовать по иным причинам;
- все существующие преемники не заявили о своих правах на землю или отказались от нее.
В таких случаях земля и строения на ней, если они принадлежали умершему, переходят по наследству в собственность населенного пункта или региона, в зависимости от территориального расположения надела.
Государство не может претендовать на выморочную землю – надел переходит в собственность державы, лишь если гражданин сам завещает ей свой участок.
Основания наследования земли в частной собственности
Перед тем как вступить в наследство на землю, важно выявить основания для правопреемства. Их всего два: завещание и наличие наследников по закону.
Завещание имеет приоритетный характер и позволяет наследодателю оставить земельный участок кому угодно (ст. 1119 ГК). Он вправе:
- указать в завещании конкретные объекты, которые должны перейти каждому наследнику;
- определить доли в наследстве, которые получат конкретные лица, без уточнения видов имущества.
Имущество должно быть поделено в соответствии с волей умершего, но лишь в случае, если на момент составления завещания он находился в здравом уме.
Вступление в наследство без завещания предполагает активизацию порядка наследования по закону. К нему призываются родственники умершего. Их призвание осуществляется по очереди: чем ближе родственник, тем выше его очередь, а значит больше вероятность наследования земли.
Призвание осуществляется в отношении всех представителей одной очереди, независимо от их количества, а сама наследственная масса делится между ними поровну.
Если таковых нет, призываются представители следующей очереди. Закон определяет очередность следующим образом:
- I – супруги, родители, дети;
- II – братья/сестры, дедушки/бабушки (при их отсутствии племянники/племянницы);
- III – дядя/тетя (при их отсутствии двоюродные братья и сестры);
- IV – прадедушки/прабабушки и так далее.
Обособленной категорией наследников являются нетрудоспособные иждивенцы. Согласно ст. 1148 ГК, степень их родства с умершим не имеет значения – они могут претендовать на долю и призываться с любой из очередей родственников.
Наследование пожизненного владения землей
В соответствии с положениями ст. 1181 ГК, наследодатель может передать право пожизненного владения земельным участком (ст. 266 ГК). В таких схемах владения земельная собственность, передаваемая по наследству, как правило, принадлежит муниципальным властям, хотя конкретный собственник зависит от оснований и способов передачи земли в пользование.
Если условия пользования не предусматривают иного, фактический пользователь земли вправе создавать на ней инфраструктуру и возводить иные объекты недвижимости, оформляя их уже в свою собственность. Это значит, что преемники могут получить в собственность жилые помещения, расположенные на земле, которая перейдет к ним на праве пользования.
Поскольку наследники не станут собственниками земли, они впоследствии не смогут ей распоряжаться: продавать, дарить, обменивать или иным образом отчуждать объект.
Само право владения после оформления наследства подлежит госрегистрации, а также, по основаниям ст. 45 ЗК, может быть принудительно изъято у наследника.
Наследование права постоянного пользования землей
В отличие от пожизненного владения, право постоянного пользования по наследству не может быть передано – в ст. 1181 ГК об этом не упоминается. Следовательно, право пользования землей с момента смерти наследодателя утрачивается.
Это, однако, не означает, что ситуация не имеет перспектив – на практике немалому количеству наследников удается сохранить права на землю, например, в следующих случаях:
- Умерший пользователь возвел на участке объекты недвижимости и оформил их в собственность. Так, согласно п. 2 ст. 271 ГК, переход недвижимости к другому собственнику влечет за собой и переход к нему прав пользования участком, на котором она возведена. То есть право постоянного пользования переходит к наследнику вместе со строениями. Лицо, получившее земельный надел в наследство в таком порядке, впоследствии вправе его приватизировать.
- Подача судебного иска. Судебная практика говорит о том, что наиболее правильный путь в этой ситуации – признание права собственности в порядке приватизации. Такого рода иск позволяет не только сохранить право пользования землей, но и определить в ее отношении право собственности. Многие также практикуют признание права собственности на земельный участок в порядке наследования, но такие иски, в силу природы договора постоянного пользования землей, перспектив не имеют.
Наследование неоформленной земли
Нередко собственники земельных участков не уделяют должного внимания их документальному оформлению. Это, как правило, касается земель дачно-садовых кооперативов, наделов под жилищную застройку и так далее. Фактически владея землей, формально они не имеют на нее документов.
Это впоследствии создаст проблемы наследования – передача земельного участка по наследству возможна лишь в отношении наделов, находящихся в собственности наследодателя.
По закону такая земля не будет включена в наследственную массу и наследники останутся без участка.
В то же время судебная практика позволяет сохранить контроль над участками, если:
- на участке есть строения, оформленные в собственность наследодателя;
- правоустанавливающие документы не указывают конкретного права, на котором такие граждане владеют землей. Считается, что в таком случае им предоставлено право собственности. В такой ситуации наследники должны подать иск о признании права собственности по наследству на земельный участок;
- если наследники владели участком наравне с умершим на тех же основаниях, что и он, но так и не оформили землю в собственность до момента его смерти.
Наследование неприватизированного участка
Приватизация – это право любого гражданина приобрести в собственность земельный участок, которым он владеет на праве безвозмездного пользования на протяжении минимум 5 лет, если такой участок принадлежит муниципалитету, региону или государству.
Если участок не приватизирован, он считается не оформленным, так как права собственности на него не возникало.
В то же время судебная практика предусматривает не менее трех условий, когда наследники могут оформить неприватизированную землю:
- на ней есть строения, которые могут быть признаны собственностью умершего;
- земля находилась в пользовании других наследников на равных правах с наследодателем;
- умерший подал документы на приватизацию, но не успел ее завершить. В этом случае наследники в судебном порядке завершают процедуру приватизации наделов, после чего вступают в наследство.
Наследование арендуемой земли
Сохранить право использования участка могут даже те наследники, чей наследодатель использовал землю на правах аренды. Так, ст. 617 ГК позволяет и арендатору, и арендодателю сохранять существующие правоотношения в случае перемены сторон.
Смерть арендатора земли является основанием для перехода принадлежащих ему прав к его наследникам, если договор аренды не устанавливал иного. Потому арендодатель не вправе отказать наследнику земли в замене личности арендатора, по крайней мере, до истечения срока заключенного договора.
Аренда подлежит государственной регистрации, поэтому переход прав по ней тоже следует оформлять надлежащим образом.
Если условием окончания договора установлена смерть одной из сторон либо его заключение обусловлено личными отношениями между собственником земли и умершим, допустим и отказ со стороны арендодателя.
Если собственником земли выступал муниципалитет, проблем с продлением аренды не возникнет.
Оформление земли в наследство
Независимо от основания, по которому преемники получают землю в наследство, оформление права собственности на земельный участок после смерти родственника должно осуществиться в течение 6 месяцев со дня его кончины (ст. 1154 ГК).
Отсчет обязательного срока вступления в наследство начинается с даты, указанной в свидетельстве о смерти либо в решении суда, если лицо признано умершим.
Пошаговый порядок оформления наследуемой земли включает в себя следующие этапы:
- Посещение нотариуса по последнему месту жительства умершего и открытие наследственного дела.
- Подача заявления о принятии наследства и пакета документов. Остановимся подробнее на том, какие документы нужны для нотариуса для вступления в наследство:
- паспорт наследника;
- свидетельство о смерти собственника земли;
- документы, подтверждающие наследственные права: завещание, свидетельство о браке, о рождении и так далее;
- выписка из домовой книги по месту жительства;
- кадастровый и межевой план участка;
- свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН или иные правоустанавливающие документы;
- отчет об оценке на дату смерти собственника;
- соглашение о разделе участка между собственниками (при наличии).
- Ожидание подачи документов со стороны иных наследников.
- Уплата госпошлины, которая сегодня заменяет налог при вступлении в наследство, а также оплата услуг нотариуса. Размер госпошлины зависит от степени родства и, согласно пп. 21 п. 1 ст. 333.24 НК, составляет 0,3% от стоимости земли для I и II очереди и 0,6% для всех остальных преемников.
- Получение от нотариуса свидетельства о праве на наследство с указанием в нем доли в имуществе умершего или конкретного имущества.
- Обращение в Росреестр с целью перерегистрации объекта.
Раздел унаследованного участка
Чтобы определить, нужно ли межевание между наследниками полученной земли, следует учесть размеры участка, его целевое назначение и количество преемников.
Если имущество наследуется по закону и в процедуре участвует несколько наследников, они получат право на наследство в долевом выражении. Это значит, что участок тоже поступит в их общую долевую собственность.
Согласно ст. 1182 ГК, наследники вправе разделить землю между собой, проведя межевание участка, но возможно это лишь в случаях, когда площадь каждого из образованных участков будет соответствовать нормам, установленным для земель целевого назначения.
Размер участков для застройки в пределах городов регулируется местным градостроительным регламентом.
Если разделить землю с учетом минимальных требований невозможно, обладатель права преимущественного наследования может оформить участок в единоличную собственность.
Остальные наследники получают равнозначную компенсацию, для определения которой потребуется независимая оценка земельного участка для вступления в наследство. Она позволит установить стоимость земли, от которой рассчитывается сумма компенсации, в зависимости от размера доли.
Если лицо не воспользовалось преимуществом либо такого лица среди наследников нет, земля поступает в общее владение преемников.
Проблемы при наследовании земли
Из вышесказанного становится очевидно, что получение и оформление земли в наследство способно вызвать массу проблем, связанных как с процедурными моментами, так и самим объектом наследования.
Первая и, вероятно, главная проблема наследования земельных участков – их документальное оформление. Граждане часто халатно относятся к своим правам, забывая или пренебрегая необходимостью приватизации наделов.
Эта проблема особенно остро стоит у собственников участков в пределах дачных кооперативов и земель реорганизованных сельхозпредприятий. При разрешении споров о включении в наследство таких земель суды испытывают значительные трудности.
Да и наличие права собственности не означает отсутствия проблем. Так, для наследования преемнику необходимо иметь не только свидетельство о праве собственности / выписку из ЕГРН, но и документы о количественном и качественном составе земель с подробным описанием границ участка (кадастровый и межевой план). Если данные немного отличаются от официальной информации, без суда в наследство вступить не удастся.
Споры вызывает и наследование несколькими преемниками права пожизненного владения землей.
Ни закон, ни суды не могут дать однозначного ответа, как и в каком порядке преемники должны организовывать такое владение.
Еще одной извечной проблемой является несоблюдение сроков наследования. Часто граждане задаются вопросом, как вступить в наследство, если прошло много лет, ведь фактический срок в 6 месяцев был пропущен.
В таком случае единственная возможность – оформить правопреемство через суд, доказав, что:
- срок был пропущен по уважительным причинам;
- преемник фактически вступил в наследство и на протяжении всего времени заботился о земле, вкладывал в нее средства, принимал меры по охране и так далее.
Заключение
Резюмируя сказанное, обращаем внимание на главные моменты:
- земля либо право пожизненного владения ею переходят по наследству без специального разрешения;
- к земле применяется общий порядок наследования – она оформляется у нотариуса либо через суд, если в процессе оформления возникают сложности;
- наследником земли может быть кто угодно, кроме иностранцев, которым запрещено владеть землей в пограничных зонах, дачными или сельскохозяйственными наделами;
- если участок не оформлен и не приватизирован, наследник будет обязан доказать свои права на землю через суд;
- в случае наследования участка несколькими преемниками можно разделить его, но только с учетом минимальных нормативов, установленных в зависимости от целей использования.
Порядок оформления недвижимости в собственность по наследству: Видео