Согласно российским законодательным нормам, действия, связанные с использованием и охраной земель как основного достояния населения РФ, квалифицируются как земельные отношения. Совокупность норм, которые регулируют эти правоотношения, является правовым режимом земель. Один из признаков, характеризующих наделы как объекты гражданского права, оборотоспособность земельных участков.
Понятие оборотоспособности земель
Оборот земли в Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Земельного и Гражданского кодексов РФ. Законодательные акты регламентируют порядок свободного отчуждения или перехода наделов от одного лица к другому. Это может стать результатом реорганизации юридического лица, наследования или совершиться иным способом, например, на основании сделок по отчуждению.
Таким образом, оборотоспособность земельного участка это свойство наделов становиться объектами подобных отношений. Если соответствующие территории не относятся к категориям, которые ограничены в обороте или исключены из него, то, на основании ст. 260 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право:
- свободно владеть,
- распоряжаться;
- пользоваться таким наделом.
В случаях, когда оборот земельных участков ограничен или они изъяты из него, предоставление наделов в частную собственность невозможно.
Кроме того, земли, исключенные из оборота, не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством РФ.
Какие земли считаются изъятыми из оборота
Особую категорию земель, владение, распоряжение и пользование которыми происходит по особым правилам, представляют земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота. К ним относятся территории, которые заняты федеральной собственностью, относящейся к объектам:
- организаций ФСБ;
- закрытых административно-территориальных образований, создание которых обусловлено особыми видами их деятельности;
- органов и учреждений Федеральной пенитенциарной службы;
- гражданских и воинских захоронений;
- организаций федеральных органов госохраны;
- использования атомной энергии, хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
В этот перечень также включены земельные участки, изъятые из оборота, на которых расположены:
- государственные национальные парки и природные заповедники, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК;
- инженерно-технические сооружения, линии коммуникаций и связи, возведенные с целью охраны и защиты государственной границы РФ;
- здания и сооружения, в которых находятся военные суды;
- строения и сооружения, где дислоцированы воинские формирования и органы, ВС РФ, другие войска.
Земли с ограниченной оборотоспособностью
Участки земли, владение и эксплуатация которых ограничена, не могут быть предоставлены в частную собственность. Исключение составляют случаи, регламентированные федеральным законодательством.
Ограничение оборотоспособности наделов земли происходит как в отношении объекта, так и применительно к субъекту правоотношений. Так, по первому признаку ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности и относящиеся к категориям земель, которые:
- принадлежат лесному фонду;
- находятся в границах охраняемых природных площадей;
- содержат муниципальные или государственные водные объекты;
- предоставлены для обеспечения безопасности и обороны, таможенных нужд, оборонной промышленности;
- заняты историко-культурными заповедниками, особо ценными объектами культурного наследия и содержащимися в Списке всемирного и археологического наследия;
- заняты под объекты космической отрасли;
- зарезервированы для государственных или муниципальных потребностей;
- выделены для выпуска наркотических средств и ядовитых веществ;
- отнесены к закрытым территориально-административным образованиям;
- предоставлены для нужд организаций транспорта речных, морских портов, аэропортов, вокзалов и аэродромов;
- выделены на нужды связи;
- находятся под объектами гидротехнических сооружений;
- подверглись биогенному поражению, загрязнены радиоактивными веществами, опасными отходами. К этой категории относятся и прочие земли, подвергшиеся деградации;
- расположены в первых двух поясах санитарных зон охраняемых водных объектов, которые используются в целях хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения.
ЗК РФ не только определяет, какие земельные участки ограничены в обороте, но и указывает, кто не может стать их собственником. Так, наделы, относящиеся к особо охраняемым природным, приграничным территориям, перечень которых устанавливает Президент РФ, а также земли сельскохозяйственного назначения не могут перейти в собственность:
- иностранных юридических лиц и совместных предприятий с долей иностранного капитала свыше 50%;
- иностранных граждан;
- лиц без гражданства.
Нюансы ограничения отдельных видов территорий
Ограничение оборотоспособности земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, на которых отсутствуют объекты недвижимости, регламентирует Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Правила оборота земель лесного фонда (лесных участков) и его особенности устанавливает Лесной кодекс РФ.
Согласно нормам ЗК, к землям водного фонда относятся площади:
- на которых размещены гидротехнические сооружения и прочие строения, расположенные на водных объектах;
- находящиеся под поверхностными водами объектов.
Участок земли как объект имущественных прав в границах береговой линии водной территории не формируется. Таким образом, ограниченный имущественный оборот касается только земель водного фонда, занятых гидротехническими и иными сооружениями, которые могут предоставляться в аренду.
Выводы
Согласно ЗК РФ, использование наделов земли регулируется путем разделения их на находящиеся в свободном владении, распоряжении и пользовании, а также на те, что в этом ограничены или вовсе исключены из оборота. Перечень таких территорий и ограничения по их эксплуатации регламентированы законодательством.
(Пока оценок нет)
Загрузка...