По данным Минстроя РФ, 51% многоквартирных домов нуждается в капитальном ремонте. Поскольку в МКД проживает около 45 млн человек, законодательство обязывает собственников жилья перечислять средства в фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Размер взносов определяется на региональном уровне. После принятия методических рекомендаций в 2014 году в платежных документах владельцев квартир в МКД появилась для этого новая строка.
Капитальный ремонт МКД
Капитальный ремонт МКД предполагает восстановление или замену:
- инженерно-технических систем;
- строительных конструкций (исключая несущие) и их компонентов;
- элементов несущих частей построек.
В зависимости от объемов работ капремонт может быть выборочным и комплексным.
Узнайте подробнее, какие мероприятия включаются в капитальный ремонт многоквартирных домов.
При наличии технических возможностей производится модернизация жилого здания с целью повышения комфорта проживания, а также соблюдения современных требований в сфере сохранения ресурсов.
Капремонт предполагает восстановление изношенных элементов общедомового имущества или их замену на аналогичные с улучшенными характеристиками.
Структура капитального ремонта
Ст. 170 Жилищного кодекса РФ определяет, что это такое фонд капитального ремонта. Под термином понимается совокупная денежная масса, аккумулированная на банковском счете. Доступ к средствам имеют представители государственных органов, ЖСК или ТСЖ после предоставления сметы и на основании разрешения жильцов.
Существенно облегчить бремя оплаты расходов на капремонт позволило разделение на федеральный и региональный фонды. Федеральный фонд капитального ремонта многоквартирных домов – государственная структура. Он наполняется за счет бюджета страны и служит для перечисления денег на выборочное финансирование годовых планов отдельных городов.
Еще один источник пополнения средств – региональная некоммерческая организация (НО). Формирование фонда осуществляется за счет бюджета субъекта Федерации. Функционирует он в соответствии с краевыми и областными программами капремонта МКД. Из него получают средства местные администрации, увеличивая фонды конкретных МКД.
Будучи некоммерческими организациями (НКО), обе структуры в совокупности позволяют эффективно реализовывать федеральные программы восстановления жилья на государственном и местном уровне.
Региональный фонд капремонта столицы
В законодательных актах Российской Федерации Фонд, создаваемый ее субъектами для восстановления состояния жилых зданий, определен как региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Так, в Москве такой фонд учрежден Департаментом капремонта. Компетенция его ограничена границами столицы, как в иных случаях – пределами области или краевого образования. Юрисдикция данной структуры ограничивается территориальными пределами. Это юридическое лицо, занимающееся вопросами ремонта.
Свою деятельность региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов осуществляет, руководствуясь:
- Конституцией Российской Федерации;
- учредительным актом;
- уставными документами;
- жилищным законодательством;
- региональными законодательными актами.
Всю информацию, включая реквизиты, сведения о руководящем составе, плановые ремонтные мероприятия и прочие значимые данные содержит официальный сайт регионального фонда г. Москвы. Здесь же публикуются сведения о капитальном ремонте и сопутствующих ему мероприятиях:
- региональной программе;
- краткосрочном плане;
- специальном счете;
- закупках услуг, работ и товаров и прочем.
Все данные размещены на специальном сайте фонда.
Законодательная база
Основная регулятивная роль в вопросе создания и функционирования Фонда отведена Жилищному кодексу РФ. Так, в ч. 1 ст. 39 документа определено, что расходы по содержанию общего имущества в МКД возлагаются на собственников помещений, которые расположены в здании, в том числе владельцев квартир.
В 2012 году ЖК РФ был дополнен IX разделом, посвященным организации проведения капремонта общего имущества в МКД. Он предусматривает обязательное отчисление средств владельцами помещений в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта.
Кто создает и как формируется счет
Структура обычно учреждается властями субъекта РФ или подведомственными им структурами. Например, региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым был создан Министерством жилищно-коммунального хозяйства РК. А Краснодарскую краевую структуру учредило Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края.
Средства могут аккумулироваться либо на спецсчете, либо на особом счете регионального оператора (ст. 170 ЖК РФ).
По умолчанию формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счетах региональных операторов и никаких действий для этого производить не требуется.
Для накопления средств на специальном счете необходимо оформить соответствующее решение общего собрания владельцев помещений МКД.
Где получить сведения о фонде капремонта
В каждом регионе учреждается собственная структура, ответственная за реконструкцию МКД. Официальный сайт фонда капитального ремонт многоквартирных домов, как правило, содержит:
- информацию об учредителе;
- сведения о функциях регионального оператора;
- документы, регламентирующие деятельность организации;
- бухгалтерские отчеты;
- результаты аудиторских проверок;
- состав попечительского совета;
- данные о проводимых тендерах и аукционах и прочее.
На сайте размещен устав фонда капитального ремонта и информация, касающаяся конкретного дома в данном регионе. На его страницах можно выяснить, кто является должностными лицами структуры, найти необходимые контактные данные.
Официальный сайт публикует сведения:
- о проведенных работах;
- о потраченных на это денежных средствах;
- о количестве домов, включенных в программу капремонта на текущий год.
Здесь же можно найти адрес регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.
На какие цели расходуются средства
Средства фонда тратят на цели, определенные в ст. 166 ЖК РФ и связанные с ремонтом:
- фасада;
- фундамента;
- крыши;
- внутридомовых инженерных систем водоотведения, тепло -, электро-, газо-, водоснабжения;
- лифтовых шахт, оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, или его заменой;
- подвальных помещений.
Некоммерческая организация республиканский фонд капитального ремонта или другая региональная структура может принять решение о расходовании средств на дополнительные виды работ
Сроки использования средств
В ежегодно принимаемых субъектами РФ региональных программах капремонта определяются граничные сроки его осуществления. Однако на основании ст. 189 ЖК РФ собственники недвижимости в МКД имеют право в любой момент принять решение о проведении капремонта, вынеся этот вопрос на повестку дня общего собрания.
Сделать это могут как сами владельцы, так и ТСЖ, УК или региональный оператор.
Выводы
Разработанная Правительством РФ система проведения капремонта МКД, включающая учреждение и формирование фондов капитального строительства – действенный способ поддержания жилого фонда в пригодном для эксплуатации состоянии. Законодательные нормы и методические рекомендации, связанные с их наполнением и использованием, уже сегодня дают эффективные результаты.