Должны ли жильцы оплачивать капитальный ремонт многоэтажного дома

С недавних пор собственники квартир в многоэтажных домах стали получать обновленные платежки за квартплату, в которых появилась графа «проведение капремонта». Практика сборов уже сложилась, но граждане по-прежнему спорят, платить или нет за капитальный ремонт многоквартирных домов. Ответ на этот вопрос зависит от статуса жильца. Давайте разберемся, законны ли требования об уплате денег на капремонт, кто должен нести эти расходы, а кто от них освобожден, каков размер платежа.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Общая информация о капремонте

Необходимость внесения платежей на капитальный ремонт появилась относительно недавно – капремонт в квитанции ЖКХ управляющие компании стали включать в 2014 году. Это было вызвано изменениями в законодательстве, в частности, уточнением понятия, что такое капитальный ремонт.

В соответствии с законом, капремонт – не конкретная процедура, а целый перечень работ и услуг, которые могут быть предоставлены как одновременно, так и по отдельности.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса (ЖК), расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме включают в себя восстановление:

  • внутридомовых инженерных коммуникаций;
  • лифта и лифтовых шахт;
  • крыши и фасада капитального строения;
  • общих подвальных помещений или фундамента;
  • несущих конструкций, инженерных сетей.

По решению региональных властей и по результатам принятия соответствующих нормативно-правовых актов деньги на капремонт дома могут быть потрачены на:

  • утепление фасада;
  • переустройство крыши и выходов на нее;
  • установку приборов учета коммунальных услуг, а также узлов регулирования их потребления.

Законно ли требование об уплате денег на капремонт

За 4 года действия нововведений в РФ сложилась практика взимания средств на проведение ремонтов. Тем не менее споры между жильцами, законны ли взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, не утихают до сих пор. Обсудим, что говорится об этом в жилищном законодательстве.

В соответствии со ст. 158 ЖК, владельцы жилья в МКД обязаны нести расходы на содержание не только собственного жилого помещения, но и общего имущества в многоквартирном доме:

  • пролетов,
  • лестниц,
  • подвала,
  • инженерных и прочих коммуникаций.

В число таких расходов входят и взносы на капремонт, поэтому требование об их уплате вполне законно.

Многие уверены, что регулирование этой процедуры осуществляет Федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. На самом деле специального закона нет, а организацию ремонтных работ в МКД регулирует раздел IX ЖК. Его положения устанавливают:

  • перечень проводимых мероприятий;
  • порядок их финансирования;
  • особенности уплаты взносов;
  • порядок использования средств;
  • меры государственной и региональной поддержки;
  • правила выявления необходимости проведения ремонта и прочие особенности.

Не меньший интерес вызывает закон по ЖКХ об отмене платежей. Несмотря на слухи, предписания, которое бы отменяло обязанность оплаты капитального ремонта дома его жильцами, не существует.

Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт

Как и прежде, ст. 169 ЖК обязывает жильцов многоквартирных домов ежемесячно вносить соответствующие взносы в размерах, которые определены нормативной базой регионального законодательства.

Вместе с этим, ответ на вопрос, обязательно ли платить за капитальный ремонт многоквартирного дома в 2019 году, зависит от ряда факторов, например, от того:

  • создана ли соответствующая нормативная база на региональном уровне;
  • включен ли дом в специальную региональную программу по проведению капремонта. МКД, согласно ст. 168 ЖК, включается в нее, если степень физического износа конструктивных частей строения не превышает 70% или стоимость ремонта в пересчете на 1м2 не выходит за пределы определенной регионом суммы;
  • находится ли дом в аварийном состоянии или подлежит реконструкции;
  • в каком статусе жилец проживает в доме, какими вещными правами на недвижимость он обладает и так далее.

Важно разграничивать вопросы, законны ли сборы и можно ли не платить по платежкам. Так, даже если требование об уплате взноса на ремонт и является законным, ЖК предусматривает случаи, когда граждане могут быть освобождены от этой обязанности.

Предлагаем подробнее обсудить вопрос финансирования ремонтных работ.

Фонд капремонта МКД

В соответствии со сложившейся практикой взыскания коммунальных платежей, оплата услуг ЖКХ и взносов в Фонд капитального ремонта осуществляется параллельно. Согласно ст. 170 ЖК, за счет денег, поступивших на капремонт, в том числе процентов и пеней по задолженности, суммы кредитных средств или финансовой помощи, формируется специальный фонд. Именно за счет этих средств и будут производиться все ремонтные и прочие работы.

Собственники квартир самостоятельно выбирают способы формирования фонда капитального ремонта:

  • специально созданный счет в кредитно-финансовой организации;
  • счет регионального оператора, введенного решением местного органа исполнительной власти.

Жильцы-сособственники принимают решение о способе его формирования в течение 3-6 месяцев после утверждения соответствующей региональной программы. Они также могут сами определять, платить или нет в фонд капитального ремонта многоквартирных домов, и если нет – определить иной порядок его финансирования.

Фонд капитального ремонта

Кто обязан платить взносы

Взносы на капремонт могут быть весьма внушительными, особенно для социально незащищенных, малоимущих жильцов, семей с детьми, пенсионеров и прочих лиц. Потому они интересуются, обязаны ли мы платить ЖКХ за капитальный ремонт.

Ответ на этот вопрос зависит от множества факторов, в том числе описанных выше.

Для примера представим условную ситуацию, когда на региональном уровне принята соответствующая нормативная база, утверждена программа проведения капремонтов, в которую включен конкретный МКД, и жильцы приняли решение о формировании специального фонда. В этом случае ответ на вопрос, обязаны ли жильцы многоквартирного дома платить за капитальный ремонт, зависит от их статуса и объема прав.

Согласно ст. 158, 169 ЖК, обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в МКД, в том числе по уплате ежемесячных взносов на капремонт, лежит исключительно на собственнике жилого помещения.

Следовательно, ни арендаторы, ни квартиросъемщики, ни иные категории жильцов, имеющие только право пользования объектом, платить такие взносы не обязаны.

Это дает однозначный ответ на вопрос, надо ли платить за капремонт, если квартира приватизирована. Процедура приватизации предполагает переход жилья из государственной/муниципальной собственности в частную. По результатам ее проведения квартира становится имуществом жильцов, а сами они – собственниками.

Право собственности обязывает жильцов нести все расходы по содержанию общего имущества, в том числе уплачивать взносы в фонд.

Стоит также упомянуть, платят ли пенсионеры за проведение капремонта. Хотя закон и предусматривает некоторые льготные категории жильцов, которые не обязаны участвовать в формировании фонда, получатели пенсии в их число не входят. Таким образом, если они являются полноценными собственниками жилых помещений, обязанность вносить средства на ремонт МКД у них возникает на общих основаниях.

Те, кому платить отчисления на капитальный ремонт все же придется, должны участвовать в принятии решений:

  • о формировании соответствующего фонда;
  • об утверждении источников его финансирования, в том числе путем привлечения кредитных средств;
  • о сроках проведения ремонтных работ, особенно, если они начнутся раньше, чем предусмотрено региональной программой;
  • о суммах, которые могут быть перечислены сверх нормативного минимума, определенного региональным руководством и так далее.

Еще одна категория жильцов – квартиросъемщики муниципального жилья. Необходимо выяснить, должны ли неприватизированные квартиры платить за капремонт здания.

Платят ли за ремонт жильцы неприватизированных квартир

Как правило, неприватизированное жилье – это жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. Граждане, проживающие в них, считаются квартиросъемщиками и получают право на использование квартир на основании договора социального найма либо найма жилого помещения государственного и муниципального фонда.

Хотя квартиросъемщики тоже несут расходы на содержание жилья, некоторые из них сомневаются, должны ли жители муниципальных квартир платить за капитальный ремонт.

Ответ находится в ст. 154 ЖК. Согласно этому документу, в квартплату за муниципальное жилье включены следующие категории взносов:

  • арендная плата;
  • коммунальные услуги;
  • взносы за содержание многоквартирного дома, в том числе расходы на текущий ремонт и использование коммунальных услуг для содержания общего имущества собственников помещений: свет, отопление в подъезде и так далее.

Статья также определяет, кто должен оплачивать капитальный ремонт муниципальной квартиры. Эти расходы несет исключительно собственник – уполномоченный законом орган, который распоряжается жилищным фондом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Деньги на оплату таких работ могут закладываться в сумму платы за наем, но поскольку она обычно урегулирована нормативно, средства на капремонт муниципального жилья чаще всего выделяются при формировании городского бюджета.

Учитывая сказанное, можно понять, нужно ли платить за капремонт, если квартира не приватизированная. Да, оплата таких работ является обязательной, но расходы на них несет не квартиросъемщик, а собственник в лице муниципалитета/государства и уполномоченного ими органа власти.

Другие лица, освобожденные от взносов

Помимо квартиросъемщиков по договору соцнайма, не являющихся собственниками жилья, законом определены и другие категории тех, кто освобожден от оплаты за капитальный ремонт многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 168 и 169 ЖК, к числу таких граждан можно отнести собственников помещений в жилом доме:

  • признанном аварийным и подлежащим сносу;
  • который в соответствии с принятым решением изымается для государственных или муниципальных нужд;
  • жильцы которого уже сформировали достаточный капремонтный фонд и решили приостановить уплату взносов или определили тех, кто не оплачивает капремонт. В их число не должны входить лица, имеющие задолженность;
  • в котором жильцы сами осуществляют отдельные виды ремонтных работ или проводят их за счет собственного финансирования, без создания специальных фондов;
  • не включенном в региональную программу, например, в связи с износом более 70% конструктивных частей строения или нерентабельностью ремонта.

Помимо тех, кто не должен платить взносы по закону, в ЖК также определяется возможность установления субсидий и льгот на оплату ЖКХ. Стоит разобраться, включена ли в эти льготы и компенсация расходов на капремонт.

Оплата за капитальный ремонт многоквартирного дома

Субсидирование расходов на капремонт

Льготы на коммунальные услуги в виде субсидии предусмотрены законом для малоимущих лиц и граждан, чьи расходы на ЖКУ являются слишком обременительными.

Перечень тех, кто имеет льготы по оплате капремонта, можно найти в ст. 159 ЖК. Согласно ей, получать субсидию могут граждане, чьи счета за ЖКХ превышают нормативную долю расходов, утвержденную в регионе, в совокупном семейном доходе проживающих в помещении жильцов.

При начислении субсидии учитываются доходы всех жильцов, а не только собственника квартиры.

Согласно п. 6 ст. 159 ЖК, компенсация расходов ЖКУ и капремонта рассчитывается исходя из регионального стандарта стоимости ЖКХ, в который включаются:

  • расходы на содержание жилого помещения;
  • минимальный размер взноса на капремонт;
  • тарифы на коммунальные услуги с учетом нормативов их потребления.

Если расходы семьи в пересчете на одного человека выше установленных нормативов, собственнику назначается субсидия. Это не значит, что он попадает в число тех, кто может не платить. Субсидиант получает средства заблаговременно, и за счет них он может погасить часть расходов на ЖКУ, но не вовсе отказаться от их оплаты.

Субсидия может быть назначена лишь тем, кто не имеет задолженности по всем видам коммунальных услуг.

Более того, п. 2.1 ст. 169 ЖК определяет отдельно компенсацию на капремонт для одиноких пенсионеров или проживающих в семье с другими неработающими пенсионерами в размере:

  • 50%, если они достигли 70-летнего возраста;
  • 100%, если им исполнилось 80 лет.

В соответствии со ст. 191 ЖК, если многоэтажка не включена в специальную программу, на проведение капремонта может выделяться государственная, региональная или муниципальная финансовая помощь.

Оплата капремонта жильцами ипотечных квартир

Не менее часто жильцы обсуждают, нужно ли платить за капремонт, если квартира в ипотеке. Чтобы получить ответ на этот вопрос, следует учесть суть обременения.

Ипотека лишь обременяет недвижимость, то есть в реестре прав возникает отметка об ограничении возможности распоряжаться квартирой единолично собственником.

Однако это не отменяет других прав и обязанностей владельца. Невзирая на наличие ипотеки, он обязан оплачивать содержание своего жилья. В это входит и оплата коммунальных услуг, и уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и другие расходы.

Уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества

Взносы на капремонт в новостройках

Одно из обязательных условий возникновения обязанности делать взносы на капремонт – включение МКД дома в специальную региональную программу. В соответствии со ст. 167 ЖК, условия ее проведения, мониторинга технического состояния многоэтажных домов, на основании которого они включаются в план, и прочие особенности определяет законодательство субъекта федерации.

Учитывая это, несложно определить, нужно ли платить за капитальный ремонт нового дома.

Обязанность делать взносы зависит не от возраста дома, а от его технического состояния. Здания с существенным износом подлежат капремонту независимо от даты строительства.

Это, конечно, может стать поводом для претензии к застройщику. Но такие прецеденты – редкость, платежи за капремонт в новостройках обычно не включаются в квитанции.

Как формируется тариф

Размер взноса на ремонт МКД – это минимально установленная нормативная величина, которую собственник должен ежемесячно перечислять в специальный фонд. Его сумма определяется в соответствии с Методическими рекомендациями, утв. Приказом Минстроя № 454/пр от 27.06.2016. Размер взноса равен региональному коэффициенту удельной стоимости капремонта, умноженному на общую площадь отдельной квартиры.

Коэффициент определяется с учетом следующих критериев:

  • общего состояния домов конкретного типа;
  • минимального перечня необходимых работ и услуг;
  • оценочной стоимости работ исходя из уровня благоустройства и технического состояния МКД;
  • общей потребности в средствах на финансирование ремонта;
  • планируемого срока реализации региональной программы.

Если разница между значениями минимального тарифа для разных МКД в одном муниципалитете составляет более 10%, квитанции на оплату содержат сумму с учетом дифференциации взноса по типам домов.

Кто рассчитывает тариф

В соответствии с п. 8.1 ст. 156 ЖК, минимальный размер взноса определяется региональным нормативно-правовым актом, например, законом или постановлением регионального правительства. Этот же документ должен при необходимости дифференцировать капремонтную ставку в зависимости от типа дома и других особенностей.

На общем собрании собственники жилых помещений в МКД могут самостоятельно принять решение об определении размера взноса, который превышает минимум, определенный региональным законодательством.

Взносы на капремонт по регионам

Поскольку ставку определяют региональные власти, тариф за капитальный ремонт многоквартирного дома в 2019 году по РФ не одинаков. Для наглядности приведем его средние размеры в отдельных субъектах в виде таблицы.

Регион Тариф на 1 м2 общей площади жилья (руб.)
Санкт-Петербург от 4 до 5 руб. в завис. от типа МКД)
Бурятия 6.8 — 10.44
Якутия 4,88 – 9,13 в зависимости от типа МКД
Краснодарский край 5.32
Красноярский край 7,5 — 7,8 (до 10,4 в районах Крайнего Севера)
Самарская область  5,67 – 6,52
Челябинская область 7,8
Приморский край 7.1
Архангельская область 7.91
Ростовская область 9.92
Московская область 9.43
Пермский край 9
Сахалин 6.3
Москва 18,19

Как уплачивать взносы

Как правило, то, куда платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, зависит от порядка формирования фонда. Чаще всего средства аккумулируются на счету регионального оператора. В этом случае абонент получает квитанцию следующего образца.

Квитанция за квартплату

Если все данные внесены правильно, оплатить квитанцию можно:

  • в кассе любого банка;
  • безналичным переводом со счета любого банка, заполнив специальную форму, в том числе с использованием интернет-банкинга;
  • с помощью Государственной информационной системы ЖКХ.

Закон не определяет, как платить по квитанции. Каждый абонент решает этот вопрос самостоятельно исходя из собственных предпочтений.

Как законным путем избежать уплаты взносов

Для многих владельцев жилья обязанность оплачивать капитальный ремонт общего имущества в многоэтажке обременительна. Тем более, если им не положены льготы или не предоставлена субсидия. Некоторые ищут способы, как можно законно не платить по квитанции.

Одним из оснований этого является деприватизация. В соответствии со ст. 9.1 ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991, граждане, приватизировавшие объекты государственного или муниципального жилищного фонда, вправе передать их прежнему собственнику, оставаясь проживать в них по договору социального найма. Проще говоря, вернуть жилье государству.

В этом случае ответ на вопрос, могу ли я не платить за капремонт, действительно будет положительным. Но насколько это целесообразно? Вот лишь два существенных недостатка деприватизации:

  • владелец перестает быть собственником, то есть теряет право распоряжаться своим жильем;
  • он не может рассчитывать на какую-либо компенсацию за это действие.

Для тех, кому все же подходит подобный вариант, подскажем более выгодный способ, как отказаться от платы: можно продать свою квартиру и переехать в съемное жилье. Это поможет избежать оплаты капремонта и выручить деньги от продажи помещения.

Последствия неуплаты взносов на капремонт

Длительная неуплата средств на капремонт приводит к образованию крупной задолженности, как и в случае других коммунальных услуг. Но помимо самой суммы долга, закон с 2016 года позволяет насчитывать на должника штрафные санкции в виде пени. Ее размер определяется в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК и составляет 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день оплаты.

Штраф начисляется по истечении месяца с момента непоступления оплаты и до срока полного погашения задолженности. Его размер рассчитывается от фактической суммы долга на каждый день просроченного платежа.

Но не всех пугают пени за неуплату взносов на капитальный ремонт, поэтому региональный оператор вынужден взыскивать суммы задолженности в принудительном порядке.

Способы взыскания задолженности региональным оператором

Закон предусматривает действующие механизмы принудительного взыскания коммунальных долгов. Первое, что сделает региональный оператор, – направит должнику уведомление с указанием суммы долга и требованием погасить его.

Следующее, что будет, если не платить в фонд капитального ремонта – подача иска в суд для взыскания суммы задолженности. Решение оформляется судебным приказом, который после вступления в силу передается в подразделение ФССП по месту жительства должника.

В дальнейшем для погашения долга, согласно ФЗ № 229 от 02.10.2007, к неплательщику могут быть применены следующие формы принудительного взыскания:

  • запрет на выезд за границу;
  • лишение водительских прав;
  • арест имущества: недвижимости, банковских счетов и прочего;
  • обращение взыскания: опись, изъятие и продажа с торгов ликвидного имущества с целью погашения долга за счет вырученных денег.

Продолжительность уплаты взносов

Законодательство не устанавливает предельных сроков уплаты обязательных взносов на капремонт. Платить нужно ежемесячно в течение всего периода действия региональной программы, независимо от того:

  • когда намечается проведение ремонтных работ;
  • в каком объеме они планируются;
  • завершены ли они.

Если фонд формируется на специальном счете и аккумулированная на нем сумма достигла минимального объема, платежи могут быть приостановлены по решению жильцов.

Как узнать о начале ремонтных работ

Сведения о сроках, как правило, публикуются на сайте регионального оператора работ по капремонту. Например, информацию о ремонтных работах и графике их проведения на территории Москвы можно получить на специальном сервисе.

Планы реализации региональных программ публикуются и на портале ГИС ЖКХ.

Согласно ст. 189 ЖК, по крайней мере за 6 месяцев до начала года, в котором намечен капремонт, представитель управляющей организации должен предложить жильцам возможные сроки проведения работ, их перечень и предполагаемую стоимость. В течение 3 месяцев собственники на общем собрании рассматривают этот вопрос и принимают решение.

Заключение

Все собственники обязаны содержать свой МКД, в том числе оплачивать его капитальный ремонт. От этой обязанности освобождены жильцы неприватизированных квартир, аварийных домов или строений, земля под которыми изъята для государственных нужд.

Для лиц, чьи расходы по ЖКХ слишком высоки, и одиноких пенсионеров старше 70 лет предусмотрена субсидия, частично или полностью компенсирующая расходы. Все остальные уплачивают взносы в полном объеме.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Правовая и социальная помощь, все о жилищном праве, информация по Госуслугам
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: