Порядок оформления патронажа над пожилым человеком

Обзаведясь благородной сединой, человек, к сожалению, далеко не всегда сохраняет способность обслуживать себя и вести быт. Для помощи таким гражданам на законодательном уровне разработаны несколько форм поддержки, наиболее щадящей из которых является патронаж.

Что такое патронаж и чем отличается от опеки

Патронаж – форма опеки над дееспособным гражданином, состояние здоровья которого не позволяет самостоятельно решать бытовые и финансовые вопросы, защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель оказывает помощь в разрешении повседневных проблем по просьбам самого опекаемого. Находиться круглосуточно рядом с пожилым в случае патронажа необязательно. У опекуна нет права распоряжения имуществом и финансами опекаемого.

Опека – форма попечительства над недееспособным гражданином. У пожилого могут быть диагностированы психические отклонения, провалы в памяти и пр. При установлении данной формы попечения опекуну потребуется постоянно наблюдать опекаемого, быть рядом, обеспечивать полноценный уход. Денежные средства подопечного опекун должен расходовать в его интересах: приобретать необходимые лекарства, продукты питания, одежду, при этом отчет о расходах регулярно предоставлять в отдел опеки и попечительства. Опекун имеет право распоряжаться имуществом пожилого человека при одобрении социальной службой.

В каких случаях возможно оформить патронаж над пожилым человеком

Правовые основы патронажа регулируются ст. 41 ГК РФ. Патронаж над пожилым возможно установить в случае полной дееспособности последнего. Психическое здоровье опекаемого не должно вызывать сомнений.

ВАЖНО! Над психически больными гражданами данная форма попечительства не устанавливается.

Наиболее приемлемый и удобный вариант – когда на свое попечение пожилого берет родственник. Вероятность того, что отношения между участниками устроятся быстрее и легче, в данном случае в разы выше. Доверие опекаемого к своему опекуну и, в свою очередь, добросовестность патрона – необходимые условия успешности патронажа.

Над кем можно оформить патронаж

Законное право на патронаж имеют одинокие пожилые граждане, которым сложно позаботиться о себе по ряду причин: например, наличие инвалидности либо заболеваний, препятствующих или мешающих самостоятельно ухаживать за собой, выходить на улицу, посещать общественные места. Отделом опеки ведется учет престарелых, нуждающихся в помощи. Опекун в данном случае выступает только в роли помощника.

ВАЖНО! Наличие родственников, даже близких, не является препятствием для установления патронажа.

Требования к опекуну

Претендент на опеку должен отвечать ряду требований:

• Достижение совершеннолетия.
• Дееспособность – отсутствие психических заболеваний и отклонений подтверждается психиатром.
• Отсутствие алкогольной, наркологической зависимости, токсикомании – подтверждается наркологом.
• Отсутствие опасных инфекционных заболеваний – обязательно заключение из тубдиспансера.
• Отсутствие судимостей – в частности, преступления против личности (убийство, изнасилование, побои и пр.). Ярые уклонисты от уплаты алиментов не могут претендовать на договор патронажа.
• Общее физическое состояние – опекуну, возможно, потребуется применение физической силы при выполнении обязанностей, его здоровье должно быть удовлетворительным. Наличие серьезных заболеваний у претендента препятствует установлению патронажа.
• Психологический портрет претендента, в частности, положительные моральные качества, такие как ответственность, отзывчивость, порядочность. Важен темперамент, умение общаться. С пожилыми не всегда легко поладить. Если потенциальный патрон стрессоустойчив и легко адаптируется, то такие качества являются несомненным плюсом. Отзывы о претенденте с места учебы, работы помогут составить его психологический портрет. Ранее имевшее место расторжение договора патронажа по причине недобросовестного исполнения обязанностей является серьезным основанием для отказа в установлении данной формы попечения.
• Наличие регулярного дохода.

Патроном не может быть работник службы социальной защиты.

ВАЖНО! При соблюдении равных условий предпочтение отдается претенденту, состоящему в родственных отношениях с заявителем.

Обязанности опекуна

Перечень функций опекуна в обязательном порядке согласуется с патронируемым и четко прописывается в договоре.

Обязанности помощника:

• помощь в организации быта – уборка, готовка, стирка,
• выполнение поручений – поход в магазин, аптеку и пр.,
• помощь в разрешении форс-мажорных обстоятельств – например, организация ремонтных работ при прорыве водопровода в квартире опекаемого,
• сопровождение при посещении общественных мест – поликлиники, театра и пр.,
• представление интересов опекаемого, а также совершение сделок с его имуществом при наличии нотариально заверенной доверенности от подопечного на имя опекуна,
• приобретение продуктов питания, одежды, лекарств, предметов интерьера и прочий расход денежных средств опекаемого в интересах последнего и только с его согласия,
• по требованию специалистов социальной службы предоставлять информацию о расходе личных средств патронируемого.

Приведенный выше перечень обязательств патрона ориентировочный, он может быть дополнен или сокращен при личном обсуждении с заявителем. В договоре также обозначается частота визитов опекуна к опекаемому.

Какие льготы получает опекун

Уход за пожилыми людьми в рамках патронажа – это труд, который осуществляется, как правило, на добровольных началах. Патрону могут быть назначены выплаты от пенсии опекаемого, но не более 5% от общей суммы ежемесячно. Пункт о начислениях в обязательном порядке отражается в договоре о патронаже. Если патронируемому исполнилось 80 лет, то опекун может рассчитывать на ежемесячную выплату из государственного бюджета в размере 1200 р. Кроме того, период патронажа над пожилым человеком старше 80 лет включается в трудовой стаж опекуна.

Опекун вправе рассчитывать на бесплатную юридическую помощь и консультацию психолога.

ВАЖНО! Патрон не вправе претендовать на имущество и денежные средства патронируемого. Однако по личному усмотрению опекаемый может наделить опекуна правом наследования.

Порядок оформления патронажа

Процедура установления патронажа пожилых людей требует времени для тщательного изучения обстоятельств, подбора опекуна, подготовки необходимых документов. Порядок оформления данной формы попечения состоит из нескольких этапов:

1. Пенсионер обращается в отдел опеки с письменным заявлением о необходимости патронажа. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие потребность заявителя в помощнике.
2. Специалисты изучают предоставленные документы и в течение месяца со дня обращения заявителя осуществляют подбор опекуна. Прежде всего, прорабатывается возможность установить патронаж с привлечением родственников.
3. Проверяются документы потенциального патрона.
4. Органами опеки издается распоряжение об установлении патронажа. Копии документа получают обе стороны.
5. Между сторонами заключается договор в двух экземплярах о правах, обязанностях и ответственности.

ВАЖНО! Специалисты отдела опеки контролируют процесс взаимодействия опекуна и опекаемого. По первому требованию социальной службы патрон должен предоставить отчет о расходе денежных средств опекаемого.

Перечень необходимых документов

Для того чтобы оформить патронаж, и заявителю, и претенденту потребуется подготовить пакет документов.

Пенсионер должен предоставить в органы опеки следующие справки:

• копия паспорта,
• справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье,
• медицинское заключение о физическом здоровье заявителя, подтверждающее необходимость посторонней помощи в уходе и организации быта,
• письменное заявление об установлении патронажа.

Пакет документов попечителя включает:

• Копия паспорта.
• Копия свидетельства о браке.
• Справка с места работы – подтверждение регулярного дохода потенциального опекуна. Если претендент не трудоустроен, потребуются документы, подтверждающие наличие постоянного дохода: например, справка из центра занятости о том, что гражданин состоит на учете и в данный момент получает пособие по безработице, или справка из пенсионного фонда о наличии у претендента статуса пенсионера и, как следствие, ежемесячной пенсии.
• Справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье.
• Справки из наркологического диспансера об отсутствии токсикомании, наркотической и алкогольной зависимости.
• Справка из тубдиспансера об отсутствии туберкулеза.
• Медицинское заключение об общем физическом состоянии претендента.
• Справка об отсутствии судимостей.
• Характеристики с места работы или учебы.

Поскольку при данной форме попечения стороны договора, как правило, проживают отдельно, документы о жилплощади в собственности опекуна не потребуется.

Условия прекращения патронажа

Договор о патронаже аннулируется в следующих случаях:

• смерть одной из сторон,
• признание недееспособности одной из сторон,
• неисполнение сторонами установленных договором обязанностей,
• расторжение договора по инициативе специалистов органов опеки по причине нарушения прав престарелого,
• личные причины опекуна или патронируемого.

Патронаж – предпочтительная форма попечения для дееспособного пожилого гражданина. В данном случае не ущемляются чувства подопечного, не нарушается его личное пространство. С другой стороны, это работа, требующая отдачи, сил и высоких моральных качеств попечителя. Для успешности взаимодействия сторон необходимы регулярный контроль и своевременная консультационная помощь от специалистов социальной службы.

(Пока оценок нет)

Загрузка...