Воспитание ребенка в семье – главное условие для его гармоничного и всестороннего развития, формирования правильной и достойной жизненной позиции, принятия положительных ценностей и качеств, устоявшихся в обществе. В зависимости от складывающихся в судьбе несовершеннолетнего обстоятельств он может воспитываться и проживать в кровной, приемной, патронатной семье или находиться под опекой (попечительством). Эти формы устройства детей (кроме кровной семьи) существуют, чтобы заменить детям родных родителей. С помощью семьи воспитателю необходимо создать ту атмосферу, где они могли бы реализовать свой потенциал, быть понятыми и услышанными, заложить прочный фундамент на будущее.
Понятие патронатной семьи
Перед тем как стать воспитанником патроната, малыш переносит обычно немало трудностей, связанных с утратой общения и детско-родительской связи с кровной матерью и отцом. Это происходит вследствие разных жизненных ситуаций:
- их смерти,
- лишения материнства и отцовства, ограничения их в правах,
- нахождения в учреждениях пенитенциарной системы,
- придания статуса недееспособных лиц через судебный орган,
- признания отсутствующими без вести или умершими после длительного, безрезультатного розыска,
- уклонения от выполнения своих обязанностей, самоустранения от воспитательной функции,
- наличия серьезного заболевания, которое препятствует общению с ребенком.
Для этих случаев законом об опеке под номером 48 от 24 апреля 2008 года и семейным правом регламентировано, что дети помещаются в учреждение временного содержания для жизнеустройства. После чего специалисты по опеке занимаются вопросами устройства несовершеннолетнего в семью, преимущественно к родственникам (при установлении опеки и попечительства над детьми). Если близкие родные отсутствуют или отказываются от приема ребенка к себе, его предлагается передать под опеку приемным родителям.
ВАЖНО! Согласно правилам центров помощи детям, они могут направляться в семейно-воспитательные группы, чтобы пройти адаптацию, привыкнуть к новым членам семьи. Если этот процесс проходит негативно и ребенок отказывается от проживания, его направляют в детский дом, где он содержится, пока не найдется новый законный представитель либо родители не восстановят свой статус.
Таким образом, в дело вступает еще одна форма жизнеустройства – патронатная семья. Она работает по договору, заключенному с домом ребенка. Когда он поступает на полное государственное обеспечение в это учреждение, специалисты стараются найти для него подходящую семью, которой может стать патронатная. Для получения такого статуса кандидат должен удовлетворять всем требованиям законодательства, на высоком качественном уровне выполнять свои обязанности, за что он вправе получать льготы и выплаты.
Преимущества такого воспитания
Жизнь и воспитание несовершеннолетнего по технологии работы в семейной группе такого типа имеет свои преимущества по сравнению с проживанием ребенка в интернате или детском доме:
- ребенок в семье принимает правильную модель поведения как члена общества, брата, сестры, друга, подруги, отца или матери в будущем, усваивает важные для него социальные роли, которые он будет реализовывать в дальнейшем,
- он легче адаптируется к быстро меняющимся условиям жизни, привыкает к общению с людьми, учится находить общий язык,
- имеет больше возможностей организовать досуг, найти увлечения, в чем помогает его наставник,
- с учетом того, что в такой семье находится меньше детей, чем в детском доме, каждый ребенок может получить достаточно внимания, заботы, тепла, что ему необходимо для гармоничного развития,
- происходит привитие нужных навыков, таких как уборка, стирка вещей, приготовление пищи, что исключается в государственных учреждениях.
То есть, при воспитании ребенка таким способом родитель преследует цель введения его в социум, передачи основных навыков и умений, формирование мышления, ориентированного на получение профессии и обеспечения себя в будущем самостоятельно.
Кто может стать патронатным воспитателем
Специалисты, воспитывающие детей с применением патронатного способа, относятся к социальной службе, соответствуют предъявляемым законодательством требованиям и, так как они осуществляют свою деятельность на основании договора, получают заработную плату. Каждый специалист, практикующий патронатный метод, имеет свои права и обязательства, проходит процедуру оформления документов, подписания договора.
Права и обязанности воспитателя
Для полноценного функционирования семейной жизни человек, осуществляющий контроль за переданными ему детьми, принимает на себя следующие обязательства:
- осуществлять уход за своим подопечным и принять его в семью без ущерба для других ее членов,
- информировать дом ребенка о любых изменениях в жизни ребенка,
- разрабатывать и исполнять пункты индивидуального плана работы с несовершеннолетним,
- взаимодействовать с социальным окружением и родственниками доверенного малыша,
- учитывать мнение несовершеннолетнего при принятии решений, касающихся его жизни,
- защищать права ребенка в суде и его интересы в других ведомствах и социальных учреждениях.
К правам этих граждан относят:
- организовывать условия проживания, быта, распорядка и режима дня для своих подопечных,
- исполнять функции по правозащитным вопросам в отношении детей,
- оформлять документы на усыновление или удочерение несовершеннолетнего,
- повышать квалификацию, проходить переобучение и аттестацию.
Эти мероприятия отражают основные направления деятельности при устройстве в патронатную семью, что обеспечивает удовлетворение потребностей подопечного.
Порядок оформления
Механизм оформления статуса семьи предполагает несколько этапов:
- Сбор документов для подтверждения возможности и отсутствия препятствий для осуществления воспитательных мер относительно доверенного ребенка с указанием официального дохода и осмотром условий проживания.
- Сдача сведений специалистам государственного учреждения, которое уполномочено решать вопросы о передаче детей.
- Рассмотрение органом ходатайства о выдаче заключения.
- При положительном исходе гражданин в качестве кандидата вправе познакомиться с несовершеннолетним, и если имеется обоюдное согласие, принять к себе.
- Оформление необходимой документации, связанной с передачей ребенка, и составление договора.
На протяжении периода нахождения его в семье происходит постоянное взаимодействие между представителями детского дома, лицами, воспитывающими детей и органами опеки.
Составление договора
Граждане, выполняющие подобные функции, работают на возмездной основе на основании составленного трехстороннего договора. В качестве участников выступают государственное учреждение, орган опеки и лицо, взявшее приемных детей. Форма этого документа утверждается в каждом субъекте на региональном уровне согласно принятым стандартам.
В нем описываются следующие моменты:
- информация о сторонах: для организаций указывается наименование, контактные сведения, а для физических лиц – фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
- объект соглашения (сведения о детях),
- обязательства и права участников,
- гарантии социального характера (выплаты и установление льгот),
- зона ответственности каждой стороны,
- срок действия документа,
- правовые последствия прекращения соглашения,
- заключительные положения.
Документ составляется в 3 экземплярах, содержит подписи участников, хранится у каждой из сторон.
ВАЖНО! Его заключение актуально только для детей, имеющих статус сирот, т.е. оставшихся без родителей. При временной опеке (по их согласию) договорные отношения исключены.
Выплаты и льготы для патронатных семей
Для поддержки и помощи патронатным семьям государством предусмотрены льготные условия и оформление выплат. В их перечень входят:
- начисление денежных средств, предназначенных на содержание статусного ребенка в размере прожиточного минимума в регионе,
- перевод ежемесячных сумм на проезд, если несовершеннолетнему исполнилось 7 лет (устанавливается субъектом),
- возможность воспользоваться деньгами 1 раз в 5 лет и приобрести мебель для несовершеннолетнего,
- вознаграждение ежемесячно за выполнение вверенных функций,
- пособие единовременного характера при приеме в семью ребенка – 16 тысяч 350 рублей.
Дополнительные льготы у этой категории появляются, если они являются многодетными, что дает возможность получения земельного участка, других видов выплат.