Нередко возникают ситуации, когда жилищно-коммунальное хозяйство или управляющая компания не предоставляют услуги в полном объеме или оказывают их недобросовестно. Чтобы не платить за подобные услуги, собственники недвижимости МКД могут направить в УК претензию или жалобу. Если реакция не последует в отведенные законодательством сроки ответа на заявление в управляющую компанию, а меры по устранению недостатков не будут приняты, заявитель вправе обратиться в вышестоящие инстанции.
Ремонт домов: нормативные сроки
Содержание и ремонт имущества многоквартирного дома и придомовой территории – главная задача управляющих компаний. По закону общий круг прав и обязанностей УК и жильцов дома должен быть отражен в договоре, один экземпляр которого хранится у каждого собственника объекта недвижимости в МКД.
Основу деятельности УО составляют организационные услуги, которые она должна предоставлять, и эксплуатационно-ремонтные работы, проводимые в рамках содержания общего имущества в надлежащем состоянии. В список таких мероприятий включены:
- работы по обеспечению безопасности проживания обитателей в МКД и поддержанию его архитектурного облика на должном уровне;
- контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
- осмотр общего имущества, проводимый перед отопительным сезоном и после него;
- обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности;
- проведение текущего ремонта при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- контроль состояния внутридомовых сетей, по которым подаются ресурсы ЖКХ;
- уборка подъездов и придомовых территорий, являющихся частью имущества МКД;
- вывоз мусора жильцов и юридических лиц, чьи офисы находятся в здании;
- внедрение энергосберегающих программ по согласованию с региональными органами.
Кроме того, УК обязана устранять все повреждения в отведенное для этого время.
Предельные сроки устранения неисправностей в жилых домах установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. Они составляют от 1 до 7 суток в зависимости от опасности создавшейся ситуации и сложности работ.
Как быть владельцам, если УК не выполняет обязательств по содержанию МКД
Если определенные законодательством мероприятия не осуществляются или проводятся ненадлежащим образом, жильцы вправе подать претензию в УК. Свои жалобы жители могут направить как устно, так и в письменном виде с использованием следующих способов:
- непосредственно сотруднику ТСЖ (ЖСК) или в офис УК;
- почтовым отправлением;
- посредством запроса лично или в телефонном режиме;
- по электронной почте;
- через ГИС ЖКХ;
- с помощью консьержа.
Если заявитель не указал иного способа направления информации, ответ обычно направляют каналом, по которому было подано обращение (п. 37 Постановления правительства РФ № 416).
Сроки рассмотрения обращений граждан вне зависимости от канала связи и формы установлены в нормативно-правовых актах РФ. Основной законодательный акт, определяющий, сколько дней отводится на рассмотрение письменных обращений граждан, и устанавливающий иные правила работы с их жалобами, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Правила составления обращения к УК
Претензию в УК следует составлять в письменном виде. Она должна состоять из вводной, описательной и заключительной частей. Вступительная часть жалобы, как правило, содержит информацию о наименовании, месте расположения и номере телефона УК, а также сведения о заявителе:
- ФИО,
- место жительства,
- контактный номер телефона.
Если жалоба коллективная, в ней указывают данные о каждом из заявителей.
В описательной части перечисляют требования и претензии к УК. Для достоверности стоит приложить доказательства нарушений сфотографировать неубранную листву, обледенелые пешеходные дорожки, зафиксировать на видео не вывезенный мусор, аварийные элементы строения и прочее.
Описательная часть завершается требованием заявителя устранить описанные нарушения. Если недостатки не будут устранены в установленные сроки, материалы можно использовать в суде.
Заключительная часть содержит дату составления претензии и личную подпись заявителей.
Обращение в УК составляется в 2 экземплярах, чтобы в будущем можно было доказать первоначальный объем предъявляемых претензий.
Оба экземпляра следует зарегистрировать у секретаря в офисе УК. В случае отказа в регистрации жалобы ее можно отправить заказным письмом с уведомлением в адрес управляющей компании.
Скачать (DOC, 28KB)
Сроки рассмотрения жалобы
Наряду с общими правилами работы с обращениями граждан существуют нормативно-правовые акты, регулирующие взаимодействие управляющих организаций, ТСЖ или жилищных кооперативов, например, сроки рассмотрения заявления граждан в УК с жителями МКД.
Нормы и сроки рассмотрения обращений содержатся в следующих документах:
- Жилищный кодекс РФ;
- Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1;
- постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;
- постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416;
- приказы Минсвязи РФ и Минстроя РФ от 26.02.2016 № 74/114/пр;
- постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
- постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
Они определяют, в течение какого времени УК должна дать ответ на заявление:
- о наличии запаха газа в помещениях и на придомовой территории немедленно;
- о некачественном предоставлении коммунальных услуг от 1 до 5 суток;
- о ненадлежащем обращении с ТКО в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы;
- о необходимости составления акта о пролитии не позже, чем через 12 часов после обращения.
УК и сама заинтересована в соблюдении сроков реагирования на заявление собственника. Нарушение порядка рассмотрения обращений влечет за собой наложение штрафа в 5000-10000 руб. (ст. 5.59 КоАП РФ), а несоблюдение требований УК по управлению МКД – 150000 250000 рублей.
Согласно законодательству, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок до 3 лет (ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП).
Органы, контролирующие деятельность УК
Деятельность УК в 2019 году контролируют разные государственные органы как на местном, так и на региональном уровне. Главный из них прокуратура. Она осуществляет надзор за соблюдением законов всеми организациями и структурами государства.
Кроме того, за оказанием услуг потребителю и состоянием жилья наблюдает Госжилнадзор и Роспотребнадзор. За деятельностью УК на всех уровнях следят и органы местного самоуправления.
Госжилнадзор (жилищная инспекция) контролирует деятельность УК путем проведения документальных и выездных проверок. Этот орган отслеживает:
- качество содержания и использования общедомового имущества и жилья;
- порядок перевода жилых помещений в нежилые и наоборот;
- алгоритм и законность признания жилья аварийным, непригодным для проживания, предназначенным под снос, реконструкцию;
- ведение учета жилья;
- проведение переустройства и перепланировки;
- соответствие предоставления услуг по содержанию и ремонту требованиям закона;
- формирование фондов на замену общедомового имущества и его ремонт, правильность расходования средств;
- установление размеров платы за ремонт и содержание;
- составление, заключение и выполнение договора на оказание услуг, обслуживание и ремонт, прочие нюансы.
Еще один орган, контролирующий деятельность УК – комитет по тарифам. Он отвечает за установление цен на энергоресурсы, контроль над ними и нормативы использования.
Выполнять функции комитета по тарифам может министерство энергетики региона.
Выполнение санитарных, законодательных и прочих норм, определяющих предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность, контролирует Роспотребнадзор.
Как быть, если УК не реагирует на жалобы
Хотя организация, отвечающая за содержание и обслуживание общего имущества МКД, обязана руководствоваться нормами законодательства по работе с обращениями граждан, ее должностные лица не всегда реагируют на жалобы. Неудивительно, что жители интересуются, как быть, если УК не отвечает на заявления, а ситуация остается неразрешенной.
Если мирно решить вопрос с УК не удалось, придется уведомить жилищную инспекцию, уполномоченную проверять жалобы граждан на работу жилищно-коммунального фонда. На виновников будут наложены административные взыскания.
В случае, когда и эта жалоба не достигла цели, следует обращаться в Роспотребнадзор. Деятельность УК регламентируется законом РФ «О защите прав потребителей», ведь заключенный договор на оказание услуги по содержанию МКД является предметом его регулирования.
Если обращение в обе инстанции не дало результатов, собственнику недвижимости в МКД придется жаловаться в прокуратуру.
Скачать (DOC, 29KB)
Когда суть жалобы состоит в неисполнении пунктов договора управляющей компанией, этого обычно достаточно для решения вопроса. Виновные понесут наказание, а недочеты и нарушения будут устранены. Если претензия носит материальный характер и ее целью является компенсация причиненного ущерба, нужно обращаться в суд с исковым заявлением.
Скачать (DOC, 37KB)
Выводы
Рассмотрение обращений собственников недвижимости в МКД с жалобами на некачественное оказание услуг УК производится в установленные законодательством сроки с направлением ответа заявителю. В случае отсутствия реакции УО в отведенный период гражданин может жаловаться на нарушение правил работы в контролирующие инстанции.
Взаимоотношения собственников недвижимости и управляющей компании регламентируют нормативно-правовые акты РФ.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
