Отвод земельного участка осуществляется в соответствии с нормами российского законодательства. В зависимости от того, как был образован надел, он может происходить с предварительным согласованием места расположения объектов и без него. Рассмотрим более подробно особенности данной процедуры.
Что такое отвод земельного участка
Для начала разберемся, что собой представляет рассматриваемый процесс. Отвод земельного участка – это комплекс землоустроительных мероприятий по определению участка земли в натуре, предоставлению его в собственность, пользование или аренду.
Все действия производятся согласно Земельному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, нормам регионального законодательства и решениям муниципальных органов власти. К этим мероприятиям относится выбор, согласование, изъятие и предоставление имеющихся участков для тех или иных нужд.
Таким образом, земельный отвод рассматривают в узком и широком значении. В первом случае – это территория, предоставленная в пользование. В более широком понимании – это участок земли, на который возникло право на основании установленных в законодательстве норм.
Какие существуют принципы передачи наделов
В основе отвода участков лежат следующие принципы земельного законодательства:
- учет роли земли как основы для жизни и деятельности человека;
- приоритет охраны земель;
- участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, которые касаются их прав на землю;
- единство земельных участков и расположенных на них объектов;
- приоритет сохранности особо ценных земель;
- платность использования земли;
- деление земель по целевому назначению;
- разграничение государственной, муниципальной и собственности субъектов федерации;
- дифференцированный подход при установлении правового режима земель;
- сочетание интересов общества и граждан.
Нормы отвода земельных участков можно поделить на два вида: заранее определенные в законе и нормы для конкретных видов деятельности.
По каким правилам отводятся территории
Процесс выбора, согласования, изъятия и предоставления земли делится на два этапа:
- предварительное согласование места локализации участка;
- изъятие и предоставление выбранной территории, оформление соответствующей документации.
Для того чтобы согласовать отводимый участок, заказчик (физическое или юридическое лицо) должен подать ходатайство в местную администрацию. В случае получения предварительного согласования проектная организация или иная фирма на договорной основе собирает исходную информацию. На этом этапе определяются:
- условия и требования заинтересованной стороны;
- технические условия и возможности подключения объекта к инженерным сетям и общественным коммуникациям.
После этого оценивается объем инвестиций, подготавливаются необходимые материалы. Все это направляется в уполномоченный орган, где создается специальная межотраслевая комиссия. В ее состав входят представители всех сторон:
- заказчика;
- собственника (арендатора или пользователя);
- государственных органов.
В результате составляется акт выбора земельного участка.
Выкуп и отвод производят органы местной администрации на основании ходатайства, а также предоставленной документации инвестора. При этом нормы передачи земли для разных целей отличаются. Например, норма отвода земельного участка под трансформаторную будку зависит от типа опоры линий электропередач, а также от площади объекта.
Вещественные права на землю
В соответствии с земельным законодательством, принято выделять следующие виды прав на землю:
- постоянное пользование (без установления определенного срока);
- пожизненное наследуемое владение;
- аренда;
- сервитут (пользование чужой территорией с определенными ограничениями);
- срочное пользование на безвозмездной основе;
- собственность.
Землеустроительные действия для целей строительства
В некоторых случаях порядок отвода земельного участка под строительство не требует предварительного согласования. Это касается:
- размещения объекта в муниципальном или сельском районе в соответствии с градостроительными документами;
- выделения надела для удовлетворения сельскохозяйственных нужд или поддержания лесничества;
- ведения личного жилищного строительства или подсобного хозяйства.
При всех остальных обстоятельствах нужно предварительное согласование.
Согласование места размещения объекта
В данной процедуре можно выделить следующие этапы:
- Разработка проектной документации с установлением границ участка на местности.
- Определение вида разрешенного использования земли.
- Установление технических условий для подключения строительного объекта к коммуникациям и инженерным системам.
- Подписание заключения о проведении аукциона или о предоставлении участка без аукционных мероприятий.
- Публикация объявления о проведении торгов в средствах массовой информации.
- Постановка надела на государственный кадастровый учет.
- Проведение аукциона или передача земли без таких действий.
Выводы
Отвод земельного участка – это процедура перераспределения земельных угодий путем передачи муниципальных территорий в личную собственность или в пользование. Процесс состоит из нескольких этапов, а его особенности зависят от цели выделения земли физическому или юридическому лицу.