Получение выписки из похозяйственной книги

В прежние времена практически все дома в деревнях, селах и садоводческих обществах возводились без оформления документации на земельные участки. Права на такие постройки ничем не подтверждены. Для решения проблемы был разработан упрощенный порядок постановки на кадастровый учет и регистрации участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Право собственности можно обрести при предоставлении любого документального подтверждения целевого использования участка, каким может быть и выписка из похозяйственной книги.

Похозяйственная книга и получение выписки

Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства (ЛПХ) выполняется на основании Закона РФ 07.06.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии со ст. 8, учет хозяйств ведут органы местного самоуправления в похозяйственных книгах. Все вносимые сведения граждане предоставляют на добровольной основе.

Правила ведения книг и выдача выписок утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345. Данный нормативный акт указывает, что выписка из похозяйственной книги на земельный участок может содержать любой перечень сведений и выдается для любых целей.

Записи в похозяйственную книгу вносятся только должностными лицами, ответственными за их ведение и сохранность. Каждому хозяйству присваивается лицевой счет. Кроме того, в книге указываются:

• ФИО и паспортные данные граждан, ведущих подсобное хозяйство;
• адрес и техническое состояние объекта;
• сведения о совместно проживающих с главой хозяйства гражданах с указанием родства (со слов владельца);
• площадь земельных наделов и сведения о правах владения либо пользования;
• информация о сельскохозяйственных животных;
• наличие техники, оборудования и транспортных средств.

Распространено ошибочное мнение, что похозяйственная книга и домовая книга – одно и то же. Однако эти документы предназначены для регистрации совершенно разных сведений.

В домовую книгу до 2019 года вносилась только информация об учете и снятии с учета граждан, проживающих в помещении. После того, как вступил в действие Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», оформление домовых книг законодательно не предусматривается. На смену пришла фиксация сведений о регистрации в базе данных системы «Мир».

После внесения изменений в ст. 49 Закона РФ от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» значительно упростилась процедура регистрации сделок с недвижимостью, на которую отсутствуют правоустанавливающие документы. Теперь можно оформить земельный участок, если есть выписка из похозяйственной книги.

Порядок предоставления сведений оформляется нормативным актом местных органов власти, поэтому в различных регионах форма заявления, документы и сроки выдачи могут несущественно отличаться.

Как правило, для оформления права собственности в документ включают следующую информацию:

• данные о гражданине-главе подсобного хозяйства;
• адрес участка и его площадь;
• реквизиты записи в похозяйственной книге;
• сведения о документах, на основании которых в книгу внесена запись.

Упрощенный порядок регистрации или «дачная амнистия»

Согласно законодательству, право на недвижимость можно оформить только при наличии сведений о ней в Государственном кадастре недвижимости – это должен быть межевой либо технический план. Закон от 30 июня 2006 N 93-ФЗ, который упростил процедуру регистрации владений для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства, в быту стал именоваться «дачной амнистией».

Изменения коснулись процедуры оформления земельных участков, полученных до 30.10.2001 года, то есть до введения Земельного и Градостроительного кодексов РФ:

1. Отменено обязательное межевание, документы оформляются в фактически сложившихся границах, согласованных с соседями.
2. Право упрощенной регистрации распространяется и на возведенные без согласования строения и недостроенные объекты.
3. Для регистрации достаточно предоставить любой документ, который подтверждает пользование участком.
4. Наследники могут безвозмездно приобрести право собственности.
5. При продаже участков, перечисленных выше, новый собственник вправе обратиться за упрощенной государственной регистрацией.

Такой порядок улучшил положение не только собственников недвижимости. Данные изменения выгодны и государству – это позволит повысить качество использования и сохранности земель, а уплаченные налоги пополнят бюджет.

Запрос сведений из похозяйственной книги

Сведения о существовании подсобного хозяйства содержатся только в похозяйственных книгах, которые считаются документами первичного административного учета населения. Данная информация о наличии у гражданина земельного участка, скота, транспорта либо другого имущества для ведения хозяйства используется не только для формирования официальной статистики. Выписка может быть получена и применена как правоустанавливающий документ на земельный участок.

Ведение книги предусматривается как в электронном виде, так и на бумаге. При применении программных средств и электронных носителей вся информация заверяется цифровой подписью должностных лиц и членов хозяйств.

Если программа не предусматривает использования электронных цифровых подписей, книга ведется на бумаге в формате А4.

Документы хранятся на протяжении 75 лет, поэтому получить выписку о наличии права на земельный участок можно не только за последние годы.

Право на получение выписки

В установленном Порядке ведения похозяйственных книг указано, что каждый член хозяйства имеет право получить выписку для любых нужд. К данной категории граждан относятся члены семьи, совместно ведущие хозяйство, как присутствующие, так и временно отсутствующие. Все родственники регистрируются со слов главы семьи с указанием степени родства:

• мать, отец, жена, муж;
• дочь, сын, сестра, брат;
• зять, теща и прочее.

Таким образом, право на получение выписки имеют только перечисленные в похозяйственной книге члены семьи. Исключением являются наследники, предоставившие подтверждающий документ, и покупатели подсобного хозяйства.

Где можно получить выписку

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 27.07.2010 № 210 ФЗ, регламентирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, каждый заявитель имеет право на своевременное получение государственной услуги, в том числе и выписки.

Выдать документ по месту расположения земельного надела для упрощенного оформления собственности либо других целей, имеют право:

• сельские администрации;
• поселковые органы власти;
• земельные комитеты по управлению;
• территориальные отделы МФЦ.

Образец заявления утверждается Административным регламентом предоставления муниципальной услуги отдельно в каждом регионе, но общая форма должна соответствовать требованиям ст. 7 Закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В случаях, когда сельсовет не дает правильную выписку из похозяйственной книги гражданину, который вправе ее получить, последний может обжаловать эти действия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840.

Документы для выдачи выписки

Поскольку должностные лица обязаны соблюдать конфиденциальность информации, а также в соответствии с Порядком ведения похозяйственной книги, сведения предоставляются члену хозяйства, предъявившему удостоверение личности:

• паспорт гражданина РФ;
• заграничный паспорт;
• паспорт моряка или военный билет;
• временное удостоверение, выдаваемое до оформления паспорта;
• свидетельство о рождении гражданина, не достигшего 14 лет.

Кроме этого, каждый заявитель подписывает согласие на обработку и хранение персональных данных, в соответствии с Законом РФ от 26.06.2006 № 152-ФЗ. Полномочия по получению сведений из похозяйственной книги могут передаваться третьим лицам только путем оформления нотариально заверенной доверенности.

Содержание выписки

Пункт 34 Порядка указывает на возможность выдачи выписки из похозяйственной книги в следующих формах:

• произвольная форма по любому перечню информации, содержащейся в книге;
• в форме ксерокопии листов похозяйственой книги;
• в форме выписки, подтверждающей наличие у гражданина права на земельный участок, утвержденной Приказом от 07.03.2012 № П/103.

В целях государственной регистрации прав на земельный надел, согласно ст. 49 Закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выдается последний указанный вариант выписки.

Справка на жилое помещение оформляется произвольно либо по форме, которая установлена региональными учреждениями, уполномоченными на ведение данной документации.

Образец выписки из похозяйственной книги на жилой дом заявитель может увидеть и в территориальном отделе МФЦ. Как правило, документ содержит следующие данные:

• номер лицевого счета и адрес личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – название улицы, номер дома и квартиры;
• ФИО главы ЛПХ и проживающих с ним;
• степень родства членов семьи с главой ЛПХ.

Для получения кредита или займа собственнику может потребоваться документальное подтверждение количества сельскохозяйственной техники, оборудования, животных, птиц или пчелосемей, принадлежащих на праве собственности. В данном случае форма выписки из похозяйственной книги будет представлять собой ксерокопию листов документа.

Вне зависимости от формы выписка обязательно выдается в 2 экземплярах, являющихся оригиналами. Каждый из них подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги, и заверяется печатью.

Стоимость выписки и сроки ее изготовления

Плата за предоставление информации из похозяйственной книги не взимается. Время подготовки документа зависит от регионального Административного регламента предоставления услуги, например:

Хотя сроки регламентируются региональными нормативными актами, максимальное время оформления выписки либо мотивированного отказа не должно превышать 30 дней с момента получения письменного заявления. Данный срок указан в ст. 12 Закона РФ от 02.05.2006. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Основания для отказа

Направив заявление о выдаче выписки из похозяйственной книги, заявитель может получить отказ в случаях, предусмотренных Регламентом предоставления услуги, который утвержден в регионе.

Например, основаниями для отказа, установленными Постановлением администрации г. Барнаула от 18.01.2017 № 56, является:

• отсутствие запрашиваемых сведений в книге;
• заявление, поданное не наследником с запросом выписки на умершего главу ПЛХ;
• отсутствие подтверждающих документов;
• письменный отказ заявителя.

Отказ будет получен на основании Постановления Администрации г. Липецка от 02.02.2017 № 101 при предоставлении заявления, которое:

• не поддается прочтению;
• подано не по установленной форме;
• содержит ошибки и противоречивые сведения;
• не сопровождается необходимыми документами;
• подано гражданином, не имеющим права истребовать данные сведения.

Отказ выдается в письменной форме с указанием причин. Хотя нормативные акты предусматривают основания для отказа, в случаях, когда заявитель считает действия должностных лиц неправомерными и нарушающими его законные права на получения нужных сведений, он может обратиться с жалобой, в соответствии со ст. 11-2 Закона РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840.

Заключение

Руководство, содержащееся в данной статье, и утвержденный Регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги» по месту расположения земельного участка, помогут легко получить нужный документ. После этого можно в упрощенном порядке оформить право собственности на земельный надел либо получить субсидированный кредит для ведения ЛПХ.

(Пока оценок нет)

Загрузка...