Закон об обязательной прописке вынуждает граждан изучать разные возможности для регистрации. Некоторые из них интересуются, можно ли прописаться на даче, и если да, то при каких условиях. В иных случаях желание сделать загородный дом своим местом проживания обусловлено стремлением удалиться от шума и суеты мегаполисов. Отсутствие же прописки лишает граждан жизненно необходимых возможностей, таких как трудоустройство, получение бесплатной медицинской помощи, посещение ребенком детского сада.
Что означает понятие «прописка»
Регистрация по месту жительства – это уведомление компетентных органов о том, какое место проживания избрал для себя гражданин, указав официальный его адрес.
Существовавший ранее институт прописки был, по сути, разрешением государства на проживание в определенном месте. Без него граждане не могли официально устроиться на работу, получить квартиру, оформить социальные выплаты и прочие льготы.
В законодательстве РФ термина «прописка» больше нет. Зачастую он используется в обиходе в значении «регистрация», хотя эти понятия кардинально отличаются друг от друга уведомительным и разрешительным характером.
Уведомительный характер таких действий гражданина в настоящее время регламентирует ст. 3 Федерального Закона № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Как зарегистрироваться на даче
Приняв решение прописаться в дачном строении, гражданин должен иметь в виду, что комфортность проживания не является главным и единственным условием того, чтобы власти дали разрешение на регистрацию по этому адресу. Существует ряд ограничений, которые позволяют госоргану на законных основаниях дать мотивированный отказ.
В связи с постоянными изменениями в законодательстве у многих возникает вопрос, как осуществить на практике прописку на даче в 2019 году по новому закону. Однако новые законодательные акты, регламентирующие регистрацию на даче, в последнее время не принимались.
Как и прежде, временная и постоянная прописка осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995.
Административный регламент (Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012) устанавливает правила, как сделать прописку в домах, находящихся на дачных участках.
В связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ кардинально изменились условия существования самих СНТ и ДНП, а также алгоритм регистрации прав на земельные участки и построек на них.
Требования к дачному строению, в котором можно прописаться
Земельный, Гражданский и Жилищный кодексы Российской Федерации подтверждают, что дача является объектом недвижимости. Их положения также определяют, в каких случаях возможна регистрация на дачном участке гражданина в жилой постройке.
Прописка на даче возможна, если этот дом – единственное жилье заявителя, и собственник объекта получил экспертное заключение, что строение пригодно для постоянного проживания.
Если в правоустанавливающих документах дача имеет статус жилого строения, а не дома, обязательно получение заключения экспертизы межведомственной комиссии.
Выбирая, в каком доме прописаться, стоит помнить еще об одном важном требовании: строение должно находиться в пределах населенного пункта. В противном случае определиться с адресом прописки будет проблематично.
Согласно законодательству, гражданин вправе прописаться в недвижимости, которой владеет на правах собственности. Однако часто возникает вопрос, можно ли прописаться на даче, если земля в собственности, а дом пока не зарегистрирован. Прежде чем обращаться в местный паспортный стол для постановки на учет, придется предпринять определенные действия для присвоения дому статуса жилого:
- Собрать необходимый пакет документов.
- Получить адрес.
- Зарегистрировать его в Росреестре.
- Получить свидетельство о праве собственности.
Граждане, стремящиеся зарегистрироваться в загородной недвижимости, также часто интересуются, можно ли строить дом и прописаться на земли сельхозназначения СНТ (садового некоммерческого товарищества).
Законодательство строго определяет, что просто на земельном участке прописаться нельзя. Регистрация возможна только в доме.
Если в федерально-миграционной службе открыта возможность регистрации и построенный на землях СНТ дом признан жилым, проблем с регистрацией возникнуть не должно.
При этом категория земельного участка, на котором возведено сооружение, не имеет значения – действовавших ранее ограничений для регистрации в СНТ в настоящее время не существует.
Какой дом признают жилым
Собираясь зарегистрироваться в загородной постройке, нужно разобраться, при каких условиях можно прописаться в дачном домике и каким требованиям он должен отвечать. Одно из основных требований – присвоение строению статуса жилого дома с получением заключения экспертной комиссии о том, что дача относится к этой категории.
Нормативы, установленные Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, определяют, какие строения можно отнести к разряду жилых. Если гражданин, например, планирует купить дачу в Подмосковье с пропиской, стоит вначале убедиться в том, что она:
- является капитальным зданием, построенным на фундаменте;
- оборудована необходимыми инженерными коммуникациями;
- оснащена отопительной системой, причем температура в помещении не опускается ниже +18 градусов;
- оборудована кладовой и санузлом, площадь кухни составляет не менее 6 м2, жилой комнаты – от 12 м2.
Кроме того, продавец должен предоставить правоустанавливающие документы на жилье.
Также следует упомянуть о строениях в дачных некоммерческих партнерствах (ДНП). Понимая, что это такое – земельный участок ДНП (расшифровка), граждане пользовались правом возводить на этих землях постройки для временного проживания, ведь их характеристики сейчас позволяют перевести здания в разряд жилых домов и без проблем прописаться в них.
После принятия ЗК РФ правовые возможности прописки в ДНП по законодательству ничем не отличаются от регистрации в жилом доме на земельном участке, относящемся к категории СНТ. Действующая до 2020 года дачная амнистия дала гражданам возможность узаконить по упрощенной форме самострои на землях подобных товариществ. Стало возможно также выделение земельного участка и регистрации права собственности на него.
Какие потребуются документы
Если по документам, которые имеются у собственника дачи, она является жилым домом и единственной недвижимостью, в которой он может прописаться, возникает следующий вопрос: какие документы нужны для прописки на даче.
Пакет документации должен быть укомплектован:
- заявлением на постоянную или временную регистрацию;
- паспортом заявителя;
- правоустанавливающими документами на недвижимость: актом ввода строения в эксплуатацию, договором, решением суда;
- выпиской ЕГРН о праве собственности на жилой дачный дом;
- заключением комиссии о пригодности дома для круглогодичного проживания;
- письменным согласием владельца дома за исключением случаев регистрации несовершеннолетних детей лиц, прописанных ранее.
Граждане могут обратиться с заявлением лично или через представителя. В последнем случае следует иметь нотариально заверенную доверенность.
Порядок оформления регистрации
В 2019 году оформить временную или постоянную регистрацию на даче можно посредством обращения в миграционный орган или через суд. Процедура оформления начинается с обращения в суд в том случае, если у дачного домика нет необходимого для прописки в нем статуса жилого.
Прежде чем обращаться в судебную инстанцию, стоит уточнить, какой пакет документов нужно подготовить. Заявитель должен предоставить:
- свой паспорт;
- исковое заявление;
- документы о праве собственности на земельный участок и дом;
- техпаспорт БТИ, содержащий технические характеристики здания;
- квитанцию об уплате государственной пошлины.
Решить вопрос будет значительно проще, если на руках есть постановление суда с решением перевести дачу в жилое помещение с правом прописки. Однако регистрационный орган может отказать и в такой ситуации.
Более простой путь – обращение в компетентный орган с пакетом документов, подготовленных для оформления регистрации. В случае отказа можно обращаться с иском в суд сразу по двум вопросам – о признании дачи жилым домом и об обжаловании отказа.
После положительного решения суда регистрационный орган не вправе отказать заявителю в оформлении регистрации.
Недостатки прописки на даче
Хотя прописаться в жилом строении, признанным жилым домом и находящимся на дачном участке, вполне возможно, у этой регистрации есть ряд существенных минусов, которые нельзя игнорировать, решив поселиться в дачном домике.
К недостаткам дачной прописки относится:
- увеличение налогов на недвижимость. После признания дачи индивидуальным жилым домом размер налогообложения увеличивается;
- возможная потеря социальных преференций: региональных субсидий, льгот и доплат;
- необходимость согласования переустройства и перепланировки;
- отсутствие обслуживания местными органами власти;
- слабая территориальная инфраструктура.
Покупая дачу в Новой Москве с пропиской, стоит помнить об этих негативных особенностях регистрации.
Вывод
Граждане, выбравшие местом своего постоянного проживания и регистрации дачные дома, должны позаботиться о том, чтобы объект недвижимости соответствовал требованиям законодательства. В настоящее время зарегистрироваться в дачном домике вполне реально, если собрать необходимый пакет документов и соблюсти порядок оформления регистрации, установленный законом.