Виды отпусков у военнослужащих, выплаты и компенсации

Отпуск военнослужащему гарантирован Конституцией и военными законодательными актами. Отдых является важной составляющей службы. Условия работы бывают разными, и своевременные выходные защищают здоровье военных, а иногда и спасают им жизнь. Между тем, не каждый командир помнит об этом, и до сих пор происходят ситуации, при которых некоторые офицеры не предоставляют отпуска подчиненным по несколько лет подряд.

Рассмотрим, как по закону должно реализовываться право на отдых военнослужащих, каким образом определяются и рассчитываются отпускные периоды, и как добиться от командования решения предоставить законный отпуск.

Виды отпусков

Наличие у военных отдыха закреплено в законе 1237 Указом Президента и 76 ФЗ. В них отражен порядок предоставления отпусков военнообязанным по контракту, виды и продолжительность.

Согласно 28 статьи ФЗ, военным положен основной ежегодный отдых и выходные дополнительные, заслуженные в период работы. Кроме того, существует несколько категорий отдыха, которыми можно воспользоваться по необходимости или при наличии особых обстоятельств.

Среди таких видов отпусков армейцев закон относит:

• учебные/каникулярные, положенные тем, кто числится на обучении при военных ведомствах или поступает на учебу;
• по беременности для военнослужащих женщин в положении;
• по уходу за детьми до 3-х лет, когда они находятся на попечении военнослужащего;
• дополнительные, предусмотренные как для контрактников, так и для призывников при возникновении определенных обстоятельств.

Основной базовый отпуск у военных закреплен только за теми, кто служит на контракте.

Для срочников будет полезен этот материал.

Основной отпуск у военнослужащего

Служебный отдых, закрепленный в законе о статусе №76 для военнослужащих, имеет много отличий от гражданских оснований предоставления. Это связано с объективными причинами. Армейцы работают в сложных условиях, и не всегда могут распоряжаться временем по своему усмотрению. По этим причинам в их случае имеют место допущения нарушений гражданских норм в порядке предоставления основного или дополнительного отпуска.

Возможность обеспечения выходными штатным военным основана на:

• обязанности освободить для отдыха бойцов рядового и офицерского состава согласно правовым нормам;
• учете необходимости поддержания воинской части в боевой готовности;
• соблюдении условий службы и занятости армейца в работе подразделения;
• чередовании периодов отдыха;
• желании самого бойца, имеющего основания для ухода на отдых;
• наличии льгот у отдельных категорий военных.

Документом, на основании которого военнослужащие отправляются командованием в базовый ежегодный отдых, служит график отпусков и приказ руководства.

Реализовать положенные выходные можно в любое время года единовременно либо по частям. Если период отдыха делится на части, то одна из них должна быть больше 15 суток.

Выбрать время отдыха позволено только льготным категориям военных.

К ним относятся:

• ветераны ВОВ и боевых действий;
• чернобыльцы и приравненные категории;
• почетные доноры, имеющие соответствующий знак.

Этот список также включает военнослужащих, если их супруга находится в отпуске по беременности и родам.

Также в него входят те, кто воспитывает детей:

• инвалидов, не достигших 16-ти лет;
• несовершеннолетних (до 16-ти лет) в количестве 3-х и более;
• несовершеннолетних, которым не исполнилось 14 лет, если воспитание осуществляется одиноким военнослужащим.

Если муж и жена оба служат в ВС РФ, их мнение об одновременном получении отпусков должно быть учтено командованием.

Военное ведомство компенсирует проезд до места проведения отдыха. Несмотря на количество поездок, в год такая компенсация доступна один раз.

Дополнительный отпуск

Во время утвержденного базового отпуска не учитываются периоды, когда военнослужащий получает право отдыхать дополнительно.

Оно образуется при наличии объективных причин:

• нарушение здоровья, связанное с болезнью, травмой;
• необходимость поддержания здоровья до и после беременности, при обязательных программах лечения или реабилитации при хронических заболеваниях и так далее;
• льготные выходные военнообязанным за заслуги перед страной;
• учебные отпуска;
• надобность освобождения от службы при баллотировании в депутаты военного;
• наличие весомых личных оснований, когда семье военного нужна его помощь и поддержка;
• иные причины, не противоречащие законам.

Порядок предоставления дополнительного отпуска военнослужащему, его продолжительность и оплата зависят от обстоятельств.

Так, ветеранский отпуск дает право дополнительно взять за свой счет до 35-ти суток ежегодно. Участники устранения аварии на Чернобыльской АЭС имеют 14 оплачиваемых дней отдыха каждый год. Будущий депутат получает выходные той продолжительности, которая основана на длительности избирательной кампании, при этом оплате они не подлежат, но в стаж засчитываются.

Дополнительные выходные могут образоваться у военнослужащего, если он привлекается к выполнению обязанностей:

• на время, превышающее установленную законом служебную неделю;
• в выходные;
• в праздники.

Учет службы сверх временных норм ведется в часах. Как только время переработки достигает суток, оно должно быть в последующем компенсировано выходным.

Данная норма не распространяется на воинские части, служащие в условиях полной боевой готовности.

Служба на мероприятиях, при которых не учитывается норма продолжительности служебной недели, возмещается военному по окончанию мероприятий, как 2-е суток за каждые 3 дня работы сверх нормы.

При ненормированной служебной неделе военный по умолчанию имеет право на 10 дополнительных выходных.

Дополнительные отпуска могут использоваться суммарно с основным либо предоставляться отдельно. Реализовать положенные выходные нужно в текущем году. Если это невозможно, то закон допускает перенос отдыха на следующий за текущим год. Если военный ожидает увольнения, то дополнительные выходные реализуются в течение года до предстоящего события.

Заслуженные сутки могут предоставляться «в натуре», либо заменяться денежной компенсацией по желанию бойца.

Отпуск по выслуге лет

Законодательство предусматривает, что для военных основной отдых рассчитывается в зависимости от выслуги лет.

Продолжительность ежегодного отпуска для контрактников

Длительность службы за выслугу лет в годах в льготном исчислении	Длительность базового ежегодного отдыха в сутках
до 10	30
10-14	35
15-20	40
Более 20	45

Предоставление происходит по правилам, касающимся основного отдыха.

Кроме того, появляется право дополнительных выходных после 20-ти лет выслуги длительностью 30 суток, которые можно использовать за период, оставшийся до увольнения в запас единожды.

Отпуск по болезни

При болезни военному полагается время для лечения и реабилитации. Причиной для получения выходных становится заключение ВВК (военно-врачебной комиссии).

Сроки ограничены.

1. Для срочников средний срок предоставления равен 30-60 суткам. Максимум, на который продлевается отдых по болезни, составляет 60 суток.
2. Для контрактников сроки предоставления аналогичны, но продление предусмотрено только на 30 дней.
3. При необходимости реабилитации срок отдыха равен 30-ти суткам.

Максимальный период, который может быть выделен для осуществления лечения, составляет 4 месяца. Длительная болезнь служит основанием для освидетельствования бойца на предмет годности к дальнейшей службе.

Собираетесь на больничный, читайте статью.

Отпуск в связи с учебой

Подробно про учебный отпуск читайте здесь.

Отпуска по учебе положены тем, кто поступает или уже проходит обучение на отделениях военных кафедр профессиональных и высших учебных заведений, при этом они могут быть учебными и каникулярными.

При подготовке к поступлению на основании приказа предоставляется:

• 30 дней для тех, кто допущен к экзаменам;
• 10 дней на каждый предмет, если военный претендует на сдачу кандидатских экзаменов;
• действующим докторам и кандидатам наук, продолжающим службу. По согласованию с командованием может предоставляться время для творческого отдыха (6 и 3 месяца соответственно).

Если военнослужащего принимают на обучение без испытаний, то выходные ему не положены.

Кроме того, на дополнительные выходные могут рассчитывать заочники.

Для учебы в период службы:

• одни сутки выделяются дополнительно (они не должны попадать на праздники и официальные выходные);
• 2-е суток на тех же условиях по желанию военного, если он является адъюнктом или докторантом;
• 30 суток в год для подготовки к сдаче диссертации;

Плюсом к учебным выходным дается время на проезд до места обучения и обратно.

Для проведения каникул студентов, которые учатся на  военной кафедре, дважды в год освобождают от учебы: зимой на 15 дней, летом на 30 дней. Летние выходные считаются основным отпуском, а зимние — дополнительным.

В сроки каникулярного отпуска в обоих случаях включены временные затраты на дорогу, отдельно они не предоставляются, при этом выплачивается компенсация проезда.

Декретный отпуск

Женщинам-военнослужащим положено 2 декретных периода: на время беременности и для заботы о ребенке.

В стандартной ситуации до родов полагается 70 суток отдыха и столько же после родов. Увеличение времени предусмотрено для тех, кто:

• рожает более одного ребенка;
• перенес процесс родов с осложнениями;
• служит на особых территориях.

Пока новорожденный не вырастет (до 3-х лет), любой из родителей может уйти со службы для ухода за ним, причем первые 1,5 года будут оплачиваться военным ведомством.

Подробнее о декретном отпуске здесь.

Если в семье военного воспитывается ребенок-инвалид, родителям дополнительно выделяют 4 дня отдыха ежемесячно. Такая же норма распространяется, когда заботой о ребенке заняты не родители, а иные члены семьи, являющиеся военными.

Декретные периоды по желанию военной могут быть реализованы последовательно с базовым отпуском. Расчет величины основного отдыха в конце декрета пропорционален служебным дням, оставшимся в календарном году, без учета последнего.

Отпуск по личным обстоятельствам

Может ли военнослужащий получить отпуск по семейным обстоятельствам, зависит от наличия весомых личных причин. Такие выходные не оплачиваются. Количество дней, которые могут быть выделены, ограничено 10-ю сутками.

Взять выходные допустимо, когда:

• тяжело заболел кто-то из близких родственников;
• возникли непредвиденные бедствия в семье военного или у близких родственников (например, пожар);
• существует иная личная причина, явившаяся достаточным основанием для командира части.

В законе такой вид отдыха имеет строгую направленность — предоставить военному возможность поддержать семью в сложных жизненных ситуациях, поэтому при подаче рапорта следует документально подтвердить необходимость убытия из части.

Много вопросов связано с возможностью получить выходные для регистрации брака или при рождении детей. Закон не предусматривает обязанности руководства части отпускать со службы по таким причинам, однако, оставляет возможность предоставить выходные по своему усмотрению.

Время в дороге к месту проведения отпуска и обратно прибавляется к тем дням, которые были даны армейцу по личным причинам. Если у военного есть заслуженные дополнительные сутки, то к выходным по личным причинам их не применяют. Использовать имеющиеся дни можно только при базовом периоде отдыха.

Таким образом, продолжительность отдыха увеличивается только на число суток, которое необходимо на дорогу.

Личные выходные положены при желании военнообязанного на период до 30 суток без указания причин, если выслуга его больше 20 лет, или он продолжает службу, достигнув пенсионного возраста. Первые могут воспользоваться льготой при увольнении или за 3 года до возможного окончания работы по возрасту.

Порядок расчета продолжительности отпуска

Продолжительность основного отпуска военнослужащих в годы поступления на службу и ее окончания рассчитываются по-особому. Основываясь на сроке базового периода, положенного согласно выслуге, производится деление на 12. Полученный показатель умножается на то количество месяцев(полных), которое отслужил военный за календарный год.

Если необходимо округлить получившееся количество отпускных суток или расчетных месяцев службы, то результат трактуется в пользу армейца.

Также рассчитывается количество дней отдыха, если военнослужащий вынужден уволиться досрочно.

Длительность отдыха увеличивается при сложных условиях службы до 15 суток (например, в районах Крайнего Севера или при работе, сопряженной с опасностью для жизни).

Время всех дополнительных выходных, которые положены военному, складывается, и основной отдых увеличивается за их счет. Между тем, военнослужащий может отдельно использовать положенные дни еще до наступления ежегодного отпуска.

Ограничение, установленное законом, не допускает, чтобы суммарно ежегодный отдых составил более максимальной величины 60 суток. Норма не включает время, которое военный потратит на дорогу.

Временные ограничения не затрагивают некоторые дополнительные отпуска. Их длительность прописана в законе отдельно.

Правила убытия в отпуск

Порядок документального оформления отпуска прописан в Уставах ВС, и может отличаться в зависимости от рода войск.

Правила убытия включают этапы:

1. Написание рапорта (по необходимости, подробнее о заполнении рапорта написано здесь).
2. Вынесение приказа командованием части согласно графику или раппорту военного.
3. Уезжая из части, необходимо окончить дела и передать свой функционал заместителям (для начальствующего состава).
4. Обязательным условием убытия является снятие с учета в части и получение отпускного билета.
5. Доехав до места назначения, военнослужащий обязан встать на учет в ближайшем комиссариате.
6. По окончанию отдыха действия повторяются в обратном порядке: военный снимается с учета и по прибытию из отпуска повторно регистрируется в своей части.

Отдельные категории военных, находящихся в высоких званиях, допустимо извещать о прибытии и убытии на отдых письменно или по телефону, однако, необходимость проставить отметки в отпускном билете сохраняется.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

Отпуска военнослужащих, не использованные в срок, практически не компенсируются деньгами.

Исключение составляют компенсации:

• назначаемые по желанию военного взамен имеющихся дополнительных суток, появившихся вследствие исполнения обязанностей, потребовавших превышения служебного времени (кроме частей служащих в условиях боевой готовности);
• отпускных за все неиспользованные периоды отдыха при увольнении.

Ни в каком другом случае потребовать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск не получится.

Неиспользованные выходные образуются, когда:

• ежегодный базовый (или сумму базового и дополнительных отпусков) разбивают на части;
• одна часть из них используется сразу, остаток предполагают отгулять позже:
• за год вторая и последующие части положенного отдыха не реализованы, то закон позволяет использовать их только в году, следующем за текущим.

Возможность отгулять в более поздние сроки в законе не прописана, при этом компенсация за основной период не положена. Если за 2 года командование не предоставило отдыха в достаточном объеме, то ни отгулять имеющиеся дни, ни получить денежное возмещение нельзя. Налицо нарушение прав военного.

Судебная практика показывает, что несмотря на логику, согласно которой военный ограничивается в праве на отдых, утвержденном Конституцией, получить компенсацию даже через суд практически невозможно.

Своевременное предоставление отдыха военным — прямая обязанность командира, она осуществляется по графику, при этом наличие рапорта на отпуск не является обязательным. Учитывая объективные ситуации, препятствующие возможности отпустить военных на отдых, которые могут возникнуть в период службы, командирам позволено менять график по своему усмотрению.

Военные юристы рекомендуют писать рапорт, когда подходит срок отпуска, и реализовывать свое право своевременно, не откладывая на потом. Отказ командования послужит обоснованием претензий в дальнейшем.

Если командир не предоставляет отдых вовремя (в течение 2-х лет), следует написать жалобу в военную прокуратуру и вышестоящему командованию.

Возможность доказать свою правду в суде есть. Если решение об обращении в суд принято, важно соблюсти процессуальные сроки подачи иска. Если иск будет подан спустя полгода после нарушения порядка предоставления отдыха, отказ в положительном решении гарантирован.

При увольнении военнослужащим по контракту производится возмещение всех нереализованных дней отдыха в полном объеме. Размер компенсации определяется денежным довольствием. В отличие от гражданских специальностей как такового расчета отпускных не делается. Выплаты за отдых аналогичны выплатам на службе. При увольнении армеец может рассчитывать на возмещение расходов на дорогу до места жительства.

Болезнь во время отпуска

Указом Президента закреплена обязанность продления выходных военнослужащего при болезни. Она распространяется на ежегодные периоды: базовый и дополнительные. Норма не применяется, если военный заболеет на отдыхе, предоставленном по личным/семейным обстоятельствам.

Период увеличивается на то количество дней, которое указано в медицинских документах (справки из госпиталя). Если лечение проводилось не при военном ведомстве, а в гражданской поликлинике или больнице — это также будет причиной для продления отдыха.

Оформлять продление уполномочен командир воинской части на основании рапорта военнослужащего.

Причины отзыва из отпуска

Возможности отозвать военного из отпуска допускаются законодательством. 33 статья УП 1237 устанавливает только одну формулировку, при которой военнослужащий может быть отозван с отдыха: «крайняя необходимость».

Туманность фразы приводит к тому, что бойцы часто сомневаются в правомерности приказов командиров, из-за которых приходится прерывать отпускной период.

Армеец  обязан вернутся в часть, если:

• выпущен приказ о его отзыве с отдыха;
• в документе указано, что причиной отзыва является крайняя необходимость;
• решение принято непосредственным начальником или руководством, высшим по должности;
• приказ доведен до его сведения по официальным каналам (например, телеграммой).

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, отказ от выполнения приказа недопустим.

Причиной решения могут быть:

• необходимость выполнения боевых задач;
• мероприятия по оперативной подготовке к походам, военным действиям и так далее;
• надобность проверки состояния боевой техники и ее подготовки перед боевыми операциями и прочее.

Если военнослужащий не считает причину вызова необходимой, он не имеет права отказаться от выполнения приказа.

Порядок действий в таком случае следующий:

• возвращение в часть согласно приказу (Устав внутренней службы ВС п.43);
• оспаривание решений командира перед вышестоящим руководством, военной прокуратурой или в суде в части основания отзыва.

Если приказ оформлен грамотно, доказать отсутствие у командования надобности отзыва из отпуска будет сложно.

Обратить внимание следует и на процедуру отзыва. Выполнив устные требования, не подтвержденные оформлением приказа, военный может потерять оставшиеся отпускные дни. Получится, что несмотря на возвращение в часть, он фактически находится в отпуске, при том, что в законе неиспользованный период отдыха может быть добавлен к отпускным дням следующего года.

Если у вас остались вопросы по теме отпусков военнослужащих, задайте их в поле «Комментарии».