Военные сборы — это вид воинской службы для граждан РФ, которые числятся в запасе. Призыв на военные сборы организовывают военкоматы. Они вручают повестки военнообязанному лично под роспись. Никакие объявления в прессе, по радио или телевидению не могут расцениваться как вызов на сборы. Прохождение всех видов военных сборов регламентировано правительственным постановлением (№333 от 29.05.2006). Подробнее о том, как проводятся военные сборы, кому могут прийти повестки, и что ожидает тех, кто намерен нарушить закон и проигнорировать вызов в военкомат, далее в нашем материале.
Правила созыва и участия в сборах
Основная цель военных сборов (ВС) — тренировочные учения запасников, обслуживание технической базы военных частей, а также проверка реальной боевой подготовки местных военкоматов к мобилизации.
Право объявления ВС на текущий год принадлежит исключительно Президенту РФ. С момента издания соответствующего указа местные военкоматы по заявкам воинских частей формируют списки запасников на очередные учения в армии — это подготовительный этап, который может длиться несколько месяцев.
Подготовка и повестка
В период подготовки к ВС военкомы имеют право вызывать граждан, пребывающих в запасе, для актуализации сведений и прохождения медкомиссии. В таких случаях военкоматы шлют повестки на освидетельствование в медицинском учреждении.
По результатам предварительного этапа на местах формируются приказы с утвержденными перечнями запасников на ВС. С момента подписания приказа стартует рассылка повесток на сборы.
В повестке должно быть указано:
- воинское звание, ФИО гражданина и его адрес;
- цель вызова;
- время и адрес пункта сбора;
- подпись военкома и печать военкомата.
Текст повестки на ВС утвержден постановлением Правительства РФ №333.
Если вы получили документ, который не соответствует требованиям этого нормативного акта, то имеете право его не выполнять, и ваши действия не могут быть расценены как нарушение воинской обязанности.
Повестка вручается под роспись военнообязанному не менее чем за 10 дней до даты прибытия на пункт отправки.
Виды сборов
Постановлением №333 введены следующие виды военных сборов:
- учебные;
- проверочные.
В свою очередь учебные ВС подразделяются на некоторые подвиды:
- сборы приписного состава;
- тренировочные занятия;
- военно-учетная подготовка;
- обслуживание материально-технической базы военных частей.
Цель приписных сборов — проверка эффективности военкоматов и воинских частей в период мобилизации, а также обучение граждан правилам поведения в условиях перехода с мирного времени на военное положение.
Тренировочные сборы организованы для тех запасников, которые подписали контракты о включении их в мобилизационный резерв.
Учебная подготовка проводится на специальных базах. Это сборы для подготовки офицеров запаса из военнослужащих не офицерских должностей (солдат, прапорщиков и так далее). Учения проводятся для повышения уровня знаний и квалификации этих категорий военнообязанных.
В конце сборов выполняются зачеты. Тем, кто прошел обучение и сдал зачеты, могут быть присвоены звания.
Как долго длятся сборы
Продолжительность военных сборов не должна быть более 2-х месяцев, но на деле ВС редко длятся больше 20-ти дней. Такие сокращенные сроки связаны со сложностями финансирования и содержания гражданских лиц в военных частях.
Кроме того, независимо от допустимых сроков текущих ВС, общая длительность военных сборов для запасника не может превышать 1 год за все время нахождения в запасе.
Если на момент получения повестки вы уже принимали участие в ВС, и общий срок всех пройденных учений составляет 12 месяцев, то вы имеете право опротестовать действия военкомата в суде, и не являться по повестке.
Кого могут вызвать на сборы
Призыву на ВС подлежат военнообязанные, пребывающие в запасе. Граничный возраст вызова на сборы:
Не офицерский состав | до 50 лет |
Младшие офицеры | до 60 лет |
Старший офицерский состав | до 65 лет |
Высшие офицеры | до 70 лет |
Формально до наступления возраста нахождения в запасе гражданин может быть в любое время (но не более одного раза в 3 года) вызван повесткой на ВС.
Военнослужащие срочной службы не зачисляются в запас до момента демобилизации, и поэтому призыву на сборы не подлежат. Бывшему срочнику повестка на ВС может прийти только через 2 года после увольнения со срочной службы.
Кто может быть освобожден от военных сборов
Однако не только срочники освобождаются от обязанности участвовать в ВС. Постановлением №333 утвержден перечень граждан, которые не должны призываться на учения.
Освобождение от военных сборов получают:
- женщины;
- сотрудники полиции, таможни, противопожарной службы и так далее;
- работники флота, авиационного и железнодорожного транспорта;
- работники, задействованные в посевной и на уборке урожая;
- педагоги и учащиеся (очных форм обучения);
- многодетные отцы.
Это основные категории освобожденцев. Также военкоматы не имеют права вручать повестки альтернативникам, особо важным чиновникам и гражданам, выехавшим за границу.
Если по закону вы освобождены от обязанности участвовать в ВС, но получили повестку, то имеете право обжаловать решение военкомата через суд.
Последствия неявки
Ответственность за неявку по повестке на ВС — дискуссионная тема. Есть мнение, что привлечением уклонистов к ответственности вообще никто не занимается, а если их и наказывают, то только штрафами в размере до 500 рублей.
Однако такие рассуждения ошибочны.
Неявка по повестке на ВС — уголовно наказуемое деяние, и при желании военкомат имеет право возбудить уголовное дело в отношении лица, которое уклоняется от выполнения своей воинской обязанности.
Основания для уголовного преследования — п.15, п.27 Постановления №533 и ст.339 УК РФ.
В соответствии с этими нормами ВС считаются военной службой, а граждане, призванные на них — военнообязанными. Соответственно, в том случае, если гражданин при исполнении уклонился от военной службы, он может быть привлечен к уголовной ответственности.
Между тем, наличие нормы УК РФ, по которой уклониста можно привлечь к ответственности, не исключает обязанности военкомата предоставить следственным органам доказательства того, что процедура организации ВС и вызова конкретного гражданина на учения была проведена в рамках действующего законодательства:
- имеется приказ, где указано, что конкретный запасник привлекается к сборам;
- есть повестка, составленная по всем правилам Постановления №533;
- повестка вручена в положенный срок под роспись лично лицу, вызванному на сборы.
Если военкомат нарушил процедуру призыва на ВС, то ни о какой ответственности призывника речи быть не может.
Несмотря на то, что за последнее время в уголовном производстве нет обвинительных приговоров за неявку на ВС, каждый запасник должен понимать меру ответственности и возможные последствия своих действий.
Компенсации за военные сборы
На период прохождения ВС задействованные на них граждане имеют право на следующие виды обеспечения:
- вещевое;
- денежное;
- паек.
Право на эти виды довольствия военнообязанный получает в день прибытия в военную часть, где проходят ВС. В этот же день ему должны выдать весь необходимый комплект военной формы и обеспечить соответствующий режим питания. За период учений гражданину выплачивается оклад по воинской должности и по званию.
Дополнительно оплачиваются командировочные (суточные) и расходы на аренду жилья (если такие будут).
Также военнообязанному на ВС выплачивается компенсация затрат на дорогу в воинскую часть, в списки личного состава которой он зачислен, и обратно. Если доставку организовывает военкомат, то вопрос по этим выплатам не ставится.
Весь срок нахождения на ВС за военнообязанным сохраняется рабочий, а также проводится оплата трудовых смен, которые работник пропустил по причине участия в сборах.
Средний заработок рассчитывает бухгалтерия предприятия, с которого работник уходил на учения. Основание для расчета — повестка военкомата. Официальным безработным выплачивается минимальная заработная плата.
Несмотря на то, что нормативными актами подробно расписан порядок организации и проведения ВС, на практике при их осуществлении как сами военнообязанные, так и военкоматы сталкиваются с разного рода трудностями.
Просим поделиться опытом и обсудить в рамках этой площадки наиболее острые проблемы призыва, прохождения и оплаты разных видов военных сборов.