Одной из социальных гарантий для военных пенсионеров, предоставляемых государством за их заслуги и лишения, которые они претерпевали в период службы, является возможность ежегодного отдыха и прохождение лечения в пансионатах Министерства обороны.
Отдельным категориям бывших военнослужащих полагается получать путевки в военные санатории на безвозмездной основе, некоторым из них предоставляется скидка на оплату отдыха. Для остальных военное ведомство выделяет места в пансионатах на платной, коммерческой основе.
Несмотря на то, что порядок оформления льготного отдыха законодательно отрегулирован, бывшие военные сталкиваются с трудностями, пытаясь воспользоваться социальными гарантиями.
Избежать ошибок при получении льготы позволит изучение процедуры ее предоставления, правил подачи заявки в военные санатории для пенсионеров, подготовка пакета необходимых документов. Знания практических трудностей и нюансов требований Минобороны к механизму реализации льготы, с которыми сталкиваются заявители, помогут миновать подводные камни при ее получении.
Изменения в законодательстве
Основные правовые акты, отражающие порядок предоставления льготы по санаторно-курортному лечению военным пенсионерам, относятся к документам оборонных ведомств и социальной защиты населения.
Категории льготников отражены в:
- ФЗ №5 «О ветеранах»;
- ФЗ №76 «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ №178 «О социальной помощи отдельным категориям населения».
Перечень военных-льготников, которым дано право на СКО, смотрите здесь.
Механизм получения путевок на лечение и отдых в подведомственных МО санаторно-курортных организациях подробно изложен в 333 Приказе от 29.12.04 года. Предыдущая версия документа утратила силу в апреле 2016 года.
Изменения в документе:
- ответственность за принятие решения о необходимости направления военнослужащих на курортное лечение закреплена за Главным военно-медицинским управлением МО и руководством подведомственных санаторно-курортных организаций;
- первичный отбор кандидатов на СКО определяется федеральными органами здравоохранения;
- утверждена форма заявления и справки, требуемой для направления кандидата на курортное лечение;
- введено условие о необходимости наличия у льготника медицинских показаний и противопоказаний для СКО;
- определен порядок получения льготниками санаторно-курортных карт и места их оформления;
- установлен список документов, нужных для предъявления кандидатом на СКО для каждой из категорий военных;
- введен новый порядок проведения реабилитации военнослужащих;
- утвержден рекомендованный перечень заболеваний, дающий право на СКО.
Прием заявлений на СКО в электронном виде организован в 2015 году. Разработана и усовершенствована система подачи заявок в санатории МО РФ через сайт Минобороны и порталы самих курортных учреждений. С 2016 года ГВМУ ведет электронный персонифицированный учет претендентов на санаторно-курортное лечение в пансионатах МО.
С 2013 года отменен сезонный коэффициент на стоимость путевок, а с 2015 количество ведомственных здравниц приросло за счет курортов на Крымском полуострове.
С момента упразднения ведомственных территориальных приемных по СКО изменена процедура подачи заявок в санатории МО РФ.
Разработанная система подачи заявок на СКО была призвана:
- упростить порядок получения путевок;
- сделать механизм направления кандидатов на лечение наиболее прозрачным;
- устранить возможность административного ресурса распределения лучших путевок среди «нужных» претендентов и обеспечения лечением военнослужащих в порядке очередности в соответствии с законодательством.
Новая система частично решила проблемы, возникающие ранее при распределении мест отдыха в ведомственных пансионатах. Однако, переведя санаторно-курортные организации на коммерческие рельсы, пока не удается избежать сложностей с доступностью в здравницах льготных мест для бывших и действующих военнослужащих.
Механизмы получения путевки в военный санаторий
В зависимости от основания на СКО военные пенсионеры могут получить бесплатную путевку через службу социальной защиты или направление на лечение в здравницы при МО. В последнем случае им придется оплатить часть коммерческой стоимости санаторно-курортного пребывания.
Если бывший военнослужащий — льготник, который получает 100% денежную выплату и отказался от набора социальных услуг, он лишается права на бесплатное СКО.
Процесс получения направления в ведомственные пансионаты начинается с медицинского обследования. Министерство обороны предоставляет в них места бывшим сотрудникам при наличии врачебных показаний. Также у кандидата не должно быть противопоказаний для поездки на отдых, поэтому первый шаг — получить справку установленного образца (№070/У-4).
Порядок получения путевки:
- Выбрать ведомственное учреждение, основываясь на установленном врачом диагнозе (пансионаты МО являются специализированными, ознакомиться с перечнем заболеваний, подлежащих лечению и профилактике каждой из здравниц, можно на портале Минобороны).
- На официальном сайте пансионата или МО следует проверить наличие в выбранной зоне отдыха свободных мест, и определиться со сроком прохождения лечения.
- Оформить заявку, указав в ней место и период предполагаемого отдыха (если кандидат рассчитывает взять с собой в санаторий семью, то в заявлении указываются все ее члены).
- Подать заполненное заявление, приложив к нему весь комплект необходимых документов, в ГВМУ МО РФ любым из доступных способов.
- Получить уведомление об одобрении заявки или отказе после решения комиссии, вынесенное в последующие 30 дней.
- Оформить санаторно-курортную карту.
- Прибыть в здравницу с подготовленными документами в срок, указанный в уведомлении.
Важно соблюсти срок подачи заявления. Прием документации МО начинает 1 ноября каждого года. С июня по ноябрь ГВМУ собирает данные о количестве льготных мест, выделенных подведомственными здравницами. Планирование распределения путевок производится на следующий год. Например, чтобы отдохнуть в 2019 году, заявление на СКО необходимо подавать, начиная с 01.11.18 года. Старт подачи заявок на 2018 год на сайте МО уже дан.
Оформление заявки на отдых, который предполагается ранее, чем через 60 дней с момента подачи документов в ГВМУ, не будет принято к рассмотрению.
Не менее важно правильно подготовить документы и заполнить заявление на отдых.
Обследование по месту жительства
В большинстве случаев военные пенсионеры после ухода со службы продолжают обслуживаться в поликлиниках и госпиталях МО, там же производится их обследование перед санаторно-курортным лечением. Однако бывает, что именно военные медучреждения не находят оснований для направления пенсионера на отдых.
Законодательство не обязывает оформлять медицинские документы на СКО в ведомственных поликлиниках. Обследование можно пройти и в гражданском учреждении здравоохранения по месту жительства.
Главное, чтобы по результатам прохождения пенсионером комиссии медицинская справка №070/У-4:
- была оформлена по установленной форме;
- содержала наличие показаний для лечения и отсутствие противопоказаний;
- имела все необходимые печати.
Обратите внимание, что документ имеет ограниченный срок действия. Спустя полгода он будет не актуален. По этой причине, подавая заявку на СКО, следует удостовериться, что время действия справки не закончится в момент одобрения заявления и в период отдыха.
Обратиться за оформлением справки следует к лечащему или участковому врачу. На портале МО имеется перечень заболеваний, которые могут стать основанием для получения льготной путевки.
Если заявка на СКО будет подтверждена Главным военно-медицинским управлением, то следует оформить курортную карту на каждого из тех, кто указан в заявлении на отдых.
Места подачи справок и документов
Согласно 333 Приказу МО, существуют несколько путей, как можно заказать путевку на курортное лечение.
К ним относится отправка заявления и документов:
- почтой на адрес ГВМУ Минобороны (119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19);
- почтой на адрес выбранного пансионата (их перечень содержится на портале Минобороны);
- электронной заявки через официальный сайт МО;
- электронной заявки через портал выбранной здравницы.
Для тех категорий военных пенсионеров, которые являются федеральными льготниками, и обладают правом на бесплатное санаторно-курортное лечение, процесс оформления производится через местное отделение Фонда социального страхования или портал Госуслуг. В этом случае порядок получения путевок для военных пенсионеров аналогичен, но у кандидатов отсутствует право выбора места отдыха.
Министерство обороны не рассматривает заявки, в которых недостает необходимых документов, или имеющиеся бумаги оформлены некорректно.
Получение уведомления о предоставлении путевки
Подтверждение того, что заявление было одобрено ГВМУ, является важным шагом в процедуре оформления санаторно-курортного лечения. Без наличия уведомления военный пенсионер не сможет воспользоваться путевкой.
Документ отправляется заявителю в период от 10-ти до 30-ти дней после подачи заявки.
Перечень документов для оформления путевки
Сами путевки оформляются и, в случае необходимости, оплачиваются, на месте отдыха сразу по прибытию.
Для того чтобы не пришлось возвращаться домой или платить за полную стоимость курса лечения, военному пенсионеру следует при заселении иметь:
- уведомление ГВМУ с подтверждением заявки;
- личный паспорт;
- удостоверение пенсионера (если бывший военнослужащий приехал с семьей, тогда в качестве подтверждения своего права на льготы родственники должны быть вписаны в документ в отделе «Особые отметки»);
- полис ОМС;
- санаторно-курортную карту формы 072/у (если пенсионер приехал на отдых, то достаточно иметь справку из медучреждения о состоянии здоровья).
Для членов семьи пенсионера утвержден отдельный пакет документов, необходимых для оформления путевок.
Каждый из членов семьи, прибывший на отдых должен иметь:
- паспорт (свидетельства о рождении детей до 14-ти лет);
- полис ОМС;
- санаторно-курортную карту;
- справку из образовательного учреждения (для оформления льготной путевки совершеннолетнему ребенку в возрасте до 23-х лет, если он обучается очно);
- справку о совместном проживании (для лиц, находящихся у пенсионера на иждивении);
- заключения врачей об отсутствии заболеваний и контакта с инфекционными больными (педиатра, дерматолога, эпидемиолога) для несовершеннолетних детей до 14-ти лет, а также результаты анализа на энтеробиоз;
- заключение МСЭ, если родственнику установлена инвалидность.
Кроме того, в военном комиссариате до отъезда следует оформить справку о том, что гражданин является родственником пенсионера, или находится на иждивении последнего. Для близких родственников, таких как жена и дети, подобной справки не требуется, если они указаны в паспорте бывшего военнослужащего.
Если военный пенсионер приезжает на отдых с ребенком, родителем которого он не является, при оформлении необходимо предъявить разрешение от официального представителя несовершеннолетнего.
Отсутствие документов, подтверждающих права на льготную стоимость путевки, приведут к необходимости осуществления оплаты в полном объеме. Если же у отдыхающих не будет удостоверения личности или медицинских справок, администрация санатория имеет право отказать в приеме.
Автоматический отказ в принятии отдыхающего происходит в том случае, если у него обнаружены противопоказания к нахождению по месту отдыха.
Заполнение заявления
Оформляя льготную путевку, военный пенсионер должен заполнить установленную форму заявления.
В санаториях МО бронирование мест на льготное СКО по телефону не допускается.
В нем следует указать:
- ФИО заявителя, его воинское звание;
- основание, почему путевка должна быть предоставлена на льготных условиях (для военного пенсионера ими могут стать реквизиты статьи, в соответствии с чем произошло увольнение, указанные в его удостоверении офицера, либо ссылки на те законодательные акты, согласно чему приобретено право на льготу);
- номер СНИЛС;
- наличие либо отсутствие службы при СК РФ или военной прокуратуре;
- адрес по месту регистрации и дату рождения;
- контактные данные (телефон, электронная почта, почтовый адрес);
- просьбу о предоставлении путевки (если военный пенсионер намеревается отдыхать с семьей, то следует указать родственную связь, и описать полные реквизиты);
- место отдыха, куда предполагается получить путевку, и период лечения.
Подпись заявителя подтвердит указанные данные, а также то, что в текущем году льгота ни пенсионером, ни членами его семьи не использовалась.
Бланк заявления можно скачать на сайте.
Документы для предоставления по приезду
Выезжая из пансионата, военный пенсионер получает на руки выписку о проведенных процедурах и состоянии здоровья на момент убытия из лечебного учреждения (эпикриз). Также администрация здравницы обязана представить отрывной талон к путевке. Если отпуск проводился не в лечебной организации, а на базе отдыха, то выдается только талон.
При оформлении заявки на СКО следует учитывать, что:
- количество желающих значительно превышает число мест в здравницах МО (чем раньше отправлена заявка, тем больше шансов на получение путевки);
- места в санаториях распределяются согласно принципам очередности (сначала направления выдаются тем, за кем закреплено право на первоочередное лечение);
- наибольшее количество заявок поступает на отдых в весенне-летний период (получить путевку осенью или зимой гораздо легче);
- электронная система регистрации уведомлений имеет свои особенности, в результате военный пенсионер может попасть не в тот санаторий, куда он больше всего хотел, а в тот, что выбрал для подстраховки (это будет зависеть от того, из какого пансионата первым придет подтверждение заявки);
- популярность некоторых курортов МО в отпускной сезон делает доступ туда ограниченным для большинства военных пенсионеров (наибольшее количество заявок поступает на отдых в санаториях, расположенных у моря, имеющих программы лечения минеральными водами, а число мест для льготников в них ограничено).
Если у Вас остались вопросы касательно заполнения заявления и оформления путевки на санаторно-курортное обеспечение, напишите нам в поле «Комментарии».