Практически каждый человек хоть раз в своей жизни нарушал те или иные требования российского законодательства. Некоторые совершали мелкие проступки вполне осознанно, а другие граждане действовали по незнанию, состоянию здоровья, а также из-за сложившихся обстоятельств, которые они не в силах были предотвратить своими действиями. Любому гражданину РФ будет полезно узнать, на каких основаниях можно говорить о прекращении административного дела по малозначительности и как отстоять свои права в суде в случае непричастности к возникшей неприятной ситуации, в т. ч. при примирении сторон.
Прекращение административного дела
Дело по административному правонарушению может быть прекращено только при наличии хотя бы одного основания, указанного в КоАП и КАС РФ. При этом решение о том, наказывать лицо или нет, принимается на стадии возбуждения дела и вынесения определения должностным лицом. В случае, если человек не согласен с постановлением, доказать свою правоту придется через суд: существует определенный механизм подачи ходатайства и требования по содержанию данного документа.
Важно! Для того, чтобы прекратили разбирательство, обвиняемому достаточно будет привлечь свидетелей правонарушения и доказать отсутствие причинно-следственной связи между наступившим событием и деянием заявителя. Помочь в сборе доказательной базы сможет юрист.
Законодательная база по КоАП РФ
Прекращение уголовного дела
Законом предусмотрены случаи, когда дело по административному правонарушению может быть прекращено. Перечень обстоятельств и основания для того, чтобы следователь мог прекратить или приостановить разбирательство, указан в ст. 28.9 и 24.5 КоАП РФ.
Основания для прекращения дела
В соответствии с положениями ст. 24.5 Кодекса, производство по судебному разбирательству прекращается, если имеет место одно из нижеуказанных обстоятельств:
- невыявление в ходе следственных мероприятий события правонарушения,
- отсутствие законодательно установленного состава, предусмотренного для данного рода правонарушений. Сюда входит деяние лицом, не достигшим 18 лет, а также наличие факта психических отклонений у гражданина на момент наступления правонарушения – его невменяемость, повлекшая за собой противоправные действия, либо бездействие,
- в случае, если у лица не было иного выбора – при крайней необходимости,
- при наличии амнистии,
- при изменении положений закона, предусматривающих наказание за данного рода нарушения,
- при истечении установленных на законодательном уровне сроков исковой давности,
- в случае смерти виновного лица,
- если лицо уже амнистировано или осуждено по тому же преступлению при попытке повторного привлечения по делу,
- прочие случаи, которые устанавливаются на основании законодательных актов.
Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
Под крайней необходимостью понимаются ситуации, при которых согласно ст. 27.7 Кодекса опасность угрожала здоровью и жизни как самого гражданина, так и других людей, либо интересам России и общества. При этом предотвращенный ущерб должен быть меньше, чем причиненный, и иных способов действий не должно было быть в критической ситуации.
Истечение срока давности
В соответствии с перечнем, указанным в ч. 1 ст. 4.5. Кодекса об административных правонарушениях, предусмотрены разные сроки подачи иска. Так, при нарушениях, связанных с исполнением условий контрактов на предоставление услуг, оказание работ и поставке товаров в пользу государственных органов и муниципалитетов, лимит времени для подачи иска составляет 1 год. Такие правонарушения приводят к дисквалификации виновного лица.
Важно! Общий лимит времени для подачи иска составляет 2 месяца, по окончании которого лицо освобождается от ответственности. В случае, если дело находится на рассмотрении в суде – 3 месяца.
За ряд нарушений установлен срок в 1 год, например, при неисполнении требований законодательства об:
- экспортном контроле,
- охране природы,
- здоровья граждан,
- о рекламе,
- авторском праве и т. д.
Двухлетний срок установлен для нарушений, связанных с:
- нарушениями требований таможенных законодательных актов ЕврАзЭС,
- прочими нарушениями, связанными с таможней,
- нарушениями ведения бухгалтерского учета,
- положениями, указанными в 5.35.1 и 6.1.1 КоАП,
- правонарушениями в сфере регулирования и законодательства (валютного),
- неисполнением требований бюджетного законодательства РФ.
3 года установлено за противоправные деяния в сфере:
- деятельности политических организаций согласно ст. 5.64 и 5.68 КоАП,
- неисполнения требования закона о банкротстве.
6 лет исковой давности предусмотрено за:
- нарушения положений 15.27.1 Кодекса – терроризм,
- неисполнение требований закона о коррупции.
За отсутствием состава
Важно! В данном случае административное дело будет закрыто по причине непричастности гражданина к совершению неправомерного поступка, либо при недостижении им возраста, установленного для ответственности за данный вид преступления – т. е. 18 лет, либо это может быть связано с его невменяемостью.
По малозначительности
Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, лицу будет вынесено только замечание в устной форме. Пояснения дал ВАС в Постановлении от 2 июня 2004 г. №10, согласно которому критерий «малозначительного» выставляется в соответствии с оценкой обстоятельств, которые повлекли за собой нарушение, а именно – отсутствие в вине человека существенного вреда для общества и порядка. При этом требуется мотивировка принятого решения, а также установлена социальная значимость содеянного. Данное положение применяется крайне редко на практике.
Порядок прекращения административного производства
Ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела
Решение о том, чтобы прекратить разбирательство, принимает должностное лицо, ответственное за принятие решения по административному делу, либо судья по одному из известных оснований. При этом выносится соответствующее постановление о том, чтобы прекратить дело, еще на стадии возбуждения, т. е. до передачи в суд.
Обратите внимание! Если дело уже передано судье, то у нарушителя есть право не прекращать действовать и направить в суд документ с просьбой прекратить разбирательство. Необходимо доказать отсутствие вины.
Ходатайство о прекращении административного дела – образец
Документ содержит:
- наименование судебного органа,
- данные о заявителе,
- номер и дату постановления,
- обоснованную просьбу об отмене решения,
- подпись, дату и список приложений.
Образец документа можно скачать по ссылке.
Постановление о прекращении административного дела
Согласно ст. 28.9, ответственным за прекращение разбирательства является должностное лицо, которое выносит постановление согласно порядку, установленному в ст. 29.10 Кодекса.
Документ содержит следующие сведения:
- анкетные данные о должностном лице,
- место и дату заключения,
- обстоятельства и факты содеянного,
- ссылку на законодательство,
- мотивированное решение,
- срок и порядок его аннулирования.
Такое постановление направляется в течения одного дня в соответствующую инстанцию.
Таким образом, есть определенные ситуации, при которых виновные действия лица не повлекут за собой наказания, а именно: его малый возраст, особенности психики, отсутствие события деяния, наличие крайней необходимости и прочие основания, которые легко можно доказать судье. Доказывать свою правоту должен уметь каждый человек: если гражданина обвинили незаслуженно в правонарушении, которого он не совершал, у него всегда есть возможность обжаловать постановление в судебном порядке. Для того, чтобы отстоять честное имя, необходимо будет предоставить свидетельские показания и подтверждающие отсутствие вины документы. Для того, чтобы ускорить данный процесс, а именно – составить ходатайство быстро и без ошибок, и передать его в суд, рекомендуется воспользоваться услугами практикующего юриста.