Наступление «серебряного» возраста часто осложняется многочисленными проблемами со здоровьем, и не только физическими, но и психологическими. Справиться с жизненными сложностями пожилому человеку помогает попечитель (опекун) — физическое лицо или организация либо помощник по ведению домашнего хозяйства на условиях патроната. Это долгий процесс, с многочисленными нюансами, о которых нужно знать будущему опекуну.
Кому предоставляется право стать опекуном
Согласно российским законам, уход за гражданами пенсионного возраста может осуществляться двумя способами: полной опекой (социальным покровительством) или патронажем.
Опекуном, или попечителем, могут стать родственники лица, нуждающегося в опеке, либо абсолютно посторонние граждане, изъявившие желание проявить заботу о немощном пенсионере, соответствующие требованиям законодательства об опеке. Решение с указанием, какого вида назначается опека, в каком объеме, на какой срок, принимают местные органы опеки.
Опека — ответственный шаг
Над родителями опекунство разрешается их ребенку — в случае его дееспособности и соответствия возрастному цензу в 18 лет.
Важно! Опека может быть предоставлена только один раз. Второй раз подобное заявление от пенсионера не рассматривается.
Распространены случаи, когда заявления на опеку подают работники социальной службы, являющиеся помощниками пожилых граждан по хозяйству. В опекунстве при подобных обстоятельствах заявителю будет отказано.
Как получить статус опекуна
Опека над недееспособным пожилым человеком
Стать официальным представителем гражданина пенсионного возраста разрешается любому человеку, подходящему по следующим параметрам:
- возраст — старше 18 лет,
- состояние психики — устойчивое,
- трудовая занятость — есть постоянное рабочее место,
- отношения с правоохранительными органами — отсутствие судимостей,
- состояние здоровья — отсутствие наркотической/алкогольной зависимости, серьезных заболеваний,
- отношения с будущим подопечным — дееспособный пенсионер должен подать личное заявление с письменным согласием опекунства,
- обеспечение жилплощадью — наличие собственного жилья.
Важно внимательно отнестись к указанным требованиям при принятии столь важного, ответственного решения, как опекунство над пожилым человеком.
Опекун для пожилого человека
Полное опекунство
Самый сложный вид опекунства — его осуществление над пенсионером, утратившим дееспособность, при котором физическая немощь пожилого подопечного отягощается особенностями психологического характера, так как при подобном состоянии могут наблюдаться проявления старческого слабоумия или тяжелые расстройства психики.
Полная опека назначается, если официально диагностировано расстройство психики или старческое слабоумие — в подобном состоянии люди преклонного возраста не отдают себе отчета в собственном поведении, не способны адекватно реагировать на окружающую обстановку.
Внимание! Недееспособность признается только судебным постановлением, с вынесением решения суда по данному вопросу.
Опекунство данного вида чаще всего предполагает совместное проживание опекуна и престарелого человека — в основном на территории попечителя. Если у попечителя нет жилья поблизости от пенсионера, опекун на постоянное проживание переходит в квартиру/комнату опекаемого лица.
Опекун при полной недееспособности его подопечного принимает на себя обязанности:
- покупать продукты, лекарства, предметы санитарно-гигиенического назначения и первой необходимости,
- поддерживать бытовые условия в надлежащем состоянии,
- контролировать лечение,
- систематически оплачивать счета (например, ЖКХ),
- защищать права и интересы подопечного,
- вести финансовый учет и контроль над денежными выплатами.
Все положенные выплаты поступают на личный счет пожилого опекаемого.
Обсуждение договорных пунктов
Этапы оформления опеки над пожилым близким родственником ничем не отличаются от общих условий получения разрешения опекунства.
Патронажные услуги
В отдельных случаях пожилому человеку требуется не опека в полном объеме, а патронаж. Опекунство в данном виде назначается, если отсутствуют признаки недееспособности и подопечному в силу его физической слабости нужно помогать в бытовом плане, решении юридических и финансовых проблем.
Будущий попечитель подает заявление, прилагает к нему документы о собственном здоровье и ожидает решения.
Вновь возникшие правоотношения в случае одобрения заявки оформляются в официальном порядке подписанием договора, чтобы исключить возможные претензии с обеих сторон в будущем.
Существенной разницей между полным опекунством и патронажем являются различные правовые возможности опекуна: при патронате единолично распоряжаться имуществом подопечного он не имеет права — для этого требуется сделать дополнительный договор поручения или доверенность.
Образец договора
Если во время оказания услуги пожилому человеку предполагается расходование собственных средств попечителя, сумма компенсации закрепляется отдельным пунктом патронажного договора.
Важно! Решение, сколько, в какой форме и на каких условиях платить попечителю за получаемую помощь, является сугубо добровольным решением опекаемого лица.
Какие-либо государственные денежные вознаграждения лицу, осуществляющему патронат, не положены.
Как получить право на опеку
Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности
Перед оформлением патроната/опекунства следует внимательно изучить не только требования общероссийского законодательства, но и региональные правовые акты по данному вопросу.
Претенденту на осуществление ухода за престарелыми гражданами прежде всего нужно взвесить все обстоятельства подобного шага, объективно оценить собственные возможности: помощь немощному пожилому человеку требует особых моральных качеств и определенного психологического настроя. Кроме того, может потребоваться физическая сила опекуна — для прикованного к инвалидному креслу пожилого опекаемого, не способного самостоятельно себя обслуживать.
Решение о назначении либо отказе в опекунстве принимается в течение 30 дней с даты, указанной в заявке.
Образец заявления
После принятия положительного решения копии разрешительного постановления направляются обеим сторонам.
Если государственные органы дают «добро», обе стороны выбирают наиболее приемлемый вид соглашения и подписывают договор, официально закрепляющий их новый статус.
Что нужно для оформления
Пожилой человек подает заявление об опеке с приложением следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность + копию,
- договора с предполагаемым патроном,
- мед. справки о состоянии здоровья,
- справки о собственности на жилплощадь и регистрации по месту проживания.
На заметку! К списку добавляются паспортные данные кандидата, его характеристика с работы, копия трудовой книжки. Отдельно прикладывается акт о результатах обследования жилищных условий кандидата в опекуны.
Если нужно оформить полную опеку, предполагаемый опекун подает письменное заявление с указанием:
- личных ФИО,
- паспортных данных,
- условий содержания подопечного,
- медицинское заключение о состоянии здоровья, включая справки из психоневрологического, наркологического, туберкулезного диспансеров,
- предполагаемых сроков опекунства.
В случае оформления патроната оформление происходит аналогичным образом.
Опека по достижении 80 лет
Оформление опекунства над дееспособным пожилым человеком старше 80 лет имеет важную особенность. Опекун в данном случае получает «зарплату» — средства выделяет ФСС России из собственных фондов. Услуги по призрению недееспособного пожилого человека оплачиваются пособием в размере 1200 рублей, сумма платится непосредственно опекуну, переводом на его личный счет.
Уход за пожилым человеком
Выплата назначается только неработающим, дееспособным гражданам, что является большим минусом для желающих оформить опеку над пожилыми людьми.
Факт! Отличительной особенностью назначения опекунства пенсионеру после 80 лет является возраст претендента: опекунами могут назначаться люди трудоспособного возраста (мужчины моложе 60 лет, женщины, не достигшие 55 лет).
Правила официального оформления опекунства после исполнения 80 лет установлены государством и прописаны в следующих документах:
- ГК РФ — ст. №№ 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48.
- ФЗ 22.12.2014 «Об опеке и попечительстве».
- ФЗ 22.08.2008 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Опекунство над пенсионером после 80
Что дает опекунство
Если гражданин после официального оформления становится опекуном или патроном пожилого человека, он приобретает соответствующие права и обязанности по опеке старого человека.
Так как опекунство или патронаж является процедурой полностью добровольной, она не предполагает выплат от государства для помощника (опекуна).
Несомненный плюс подобного шага — возможность попечительства на возмездной основе, при котором финансовые вопросы решаются в договорном порядке.
Наследование жилья опекуном: что важно знать
Достаточно часто, особенно при полном опекунстве и длительном проживании опекуна совместно со своим подопечным, возникает проблема наследования жилья. Автоматически наследовать жилплощадь попечитель не имеет права.
Важно! Дееспособный пожилой человек может добровольно передать свою собственность помощнику, но в таком случае его волеизъявление должно быть подтверждено отдельным пунктом в договоре. При этом распоряжение о наследовании указывается в завещании, оформленном у нотариуса.
Опекунство и трудовой стаж: как учитывается опека
Весь срок ухода за престарелым человеком вносится в общий трудовой стаж опекуна, вне зависимости от продолжительности опеки/патронажа. Положение закреплено ФЗ 173, принятым 17 декабря 2001 года.
Таким образом, опекунство или патронаж — одна из форм ухода за пожилыми людьми, закрепленная на законодательном уровне и в определенных случаях предполагающая денежную выплату патрону в размере 1200 рублей. Однако, чтобы заботиться о пенсионере, совсем не обязательно официально оформлять опекунство, можно просто бескорыстно помогать немощному человеку.