Федеральный закон (ФЗ) о прокуратуре

Поддержание правопорядка и безопасности граждан в большой стране – очень сложная задача, и именно поэтому на территории РФ многие годы действует строгая иерархия правоохранительных органов. Одним их главенствующих ведомств является прокуратура, представляющая собой целый симбиоз различных структур в гражданском обществе, на транспорте, в оборонной отрасли и других учреждениях, объединённых общей нерушимой целью – обеспечивать соблюдение главного закона государства – Конституции России и действие статей различных кодексов, действующих на территории страны. Прокуратура относится к силовым структурам и стоит выше органов внутренних дел, обеспечивая контроль их работы в части охраны правопорядка граждан, выявление и пресечение правонарушений либо преступлений.

Основные принципы деятельности прокуратуры

Вся работа столь серьёзной структуры базируется на ФЗ «О прокуратуре» и опирается на 4 основополагающих принципа, без которых бесперебойная деятельность ведомства не была бы возможной:

• Принцип единства обеспечения законности – это означает, что вне зависимости от территориального расположения департамента ведомства, все должностные лица обязаны подчиняться единому регламенту и перечню обязанностей, возложенных для каждого конкретного чина. Таким образом, внесение каких-либо собственных корректировок в работу структуры с подачи органов местного самоуправления в отдалённых регионах страны недопустимо и противоречит статье 11.3 ФЗ «О прокуратуре».
• Принцип строгой иерархии и централизации внутренней власти означает, что каждым районным ведомством управляет прокурор, который подчиняется городскому департаменту, тот в свою очередь региональному, а в итоге главное властное лицо для всей структуры – это руководитель Генпрокуратуры РФ. Ни один из отделов ведомства вне зависимости от старшинства, не имеет права на установление собственных порядков работы с населением, регламентов проведения выездных проверок и т. д. без согласования с вышестоящими органами, согласно статье 17 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Служащие прокуратуры

При необходимости же реформирования системы работы правоохранительных органов приказ спускается из главка постепенно на каждое ведомство по принципу «от старшей структуры к младшей» с последующим контролем за его исполнением.

• Один из основных критериев эффективной работы ведомства – принцип независимости. Это означает, что структура подчиняется лишь органам государственной исполнительной власти, Конституции страны и действующему законодательству, а также общим внутренним принципам работы. Ни один из действующих сотрудников ведомства не имеет права подчиняться указаниям органов местного самоуправления, избираться во властные структуры, вести бизнес и производить контроль исполнения законов в собственных интересах. Так, прокуратура является полностью независимой от политических и экономических факторов правоохранительной структурой, согласно статье 4 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Прокурорская проверка

Кроме того, ни одна структура в стране не имеет полномочий на вмешательство в ведение законной деятельности прокуратуры, проведение проверок и осуществление контроля за надлежащим исполнением закона.

• Последний принцип, на котором базируется деятельность прокуратуры в РФ – это гласность. Так, руководствуясь этим критерием, служба открывает любую служебную информацию как обычным гражданам, так и средствам массовой информации. Именно подобная прозрачность помогает обществу в целом оценивать деятельность правоохранительных органов, а также способствовать укреплению законности в стране.

Важно! В случае, если граждане выявляют любое нарушение в принципах работы прокуратуры, они всегда могут написать жалобу на деятельность сотрудников ведомства в вышестоящую инстанцию с обоснованием предъявляемых претензий, и реакция на данную бумагу будет очень оперативной.

Что такое система прокуратуры

Федеральный закон (ФЗ) о судебных приставах

В общую структуру прокуратуры нашей страны включены отдельные ведомства, обеспечивающие контроль за законностью в различных сферах жизнедеятельности государства и его граждан. Так, система подразделяется на следующие основные органы:

• Основной, главенствующий департамент, обеспечивающий руководство всей системой – это Генпрокуратура нашей страны.
• В прямом подчинении у главка находятся органы прокуратуры по регионам страны, а также ведомственные структуры, в частности военные и иные, обеспечивающие контроль деятельности спецслужб.
• Более мелкие департаменты, занимающиеся насущными вопросами граждан и организаций – городские и районные прокуратуры, а также военизированные и специальные, разделённые по территориальному признаку.
• Центры собственной подготовки вместе с академиями для выпуска управленцев высшего звена для нужд ведомства.
• Собственная редакция, издающая новостные и обзорные вестники, и служащие дополнительными доходными источниками ведомства.

Участие прокурора в суде

Важно! Практически вся структура прокуратуры взаимосвязана и подчиняется Генеральному прокурору РФ, однако из общей системы выбивается военная прокуратура, которая хоть и является её частью, но имеет собственные принципы действия, по большей части под грифом «секретно» и напрямую отчитывающаяся только перед генпрокурором.

Кто такие прокуроры

Закон об опеке и попечительстве

Прокурор – это высокостатусное должностное лицо, имеющее высшее юридическое образование и успешный опыт работы следователем или старшим следователем, обладающее достаточным набором знаний для предоставления интересов государства и законности при любом уголовном процессе в суде. Основными функциями данного должностного лица являются:

• Обеспечение надзорной деятельности ведомства за ходом расследования преступлений и установлением настоящей вины подозреваемого в его совершении.
• Организация необходимых профилактических мер в ходе борьбы с преступностью с выпуском соответствующих регламентов, агитационных изданий и проведением семинаров на тему безопасности и бдительности общества.
• Представители прокуратуры принимают непосредственное участие на стороне государственного обвинения при рассмотрении любых уголовных и многих гражданских дел в зале суда.
• В случае, если в ходе судебного заседания прокурор выявляет нарушение закона в действиях судьи, вынесшего приговор или решение по делу, он имеет право его опротестовать, инициируя тем самым повторное заседание с более объективным рассмотрением дела.
• Прокуроры тщательно работают с населением, принимают от него жалобы, заявления, предложения и обращения, реагируя на них в устном или письменном виде, проводят соответствующие проверки.
• Данные должностные лица имеют право на возбуждение административных и уголовных процессов в соответствии с законом.

Важно! Все районные, городские и региональные прокуроры подчиняются генпрокурору РФ, устанавливающего штатное расписание, издающего различные регламенты и приказы, поправки к ним, подлежащие незамедлительному исполнению каждым подчинённым ему лицом, ответственным за работу своего ведомства. Сам же генпрокурор в свою очередь обязан нести ответственность за работу всей структуры перед президентом страны.

Совещание в генпрокуратуре

Какие требования предъявляются к прокурорам

Алименты на ребенка — новый закон 2018

Прокурором может стать далеко не каждый гражданин нашей страны, так как к ним предъявляются достаточно жёсткие требования, а именно:

• Он должен иметь высшее юридическое образование, полученное в аккредитованном государством вузе с изучением всех требуемых для службы дисциплин.
• Будущий прокурор обязан обладать отменным здоровьем, что должно быть подтверждено соответствующей медсправкой после прохождения диспансеризации в соответствующей клинике.
• Он должен быть психически уравновешен, морально устойчив и обладать требуемыми для этой должности психологическими показателями.
• Прокурор обязан иметь только одно подданство – Российской Федерации.
• Лицо, претендующее на подобную должность, не должно быть когда-либо признано недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда.
• Кроме того, прокурор не должен иметь за спиной каких-либо провинностей перед законом, после совершения которых он понёс наказание по суду в виде лишения права занимать определённую государственную должность или осуществлять какую-либо деятельность в рамках этой должности пожизненно, либо на протяжении какого-либо срока.
• Главное, что будущий сотрудник правоохранительных органов не должен иметь судимость, в том числе погашенную, либо открытое в отношении него уголовное преследование.

Важно! Перед утверждением в должности прокурорского работника он должен пройти соответствующую проверку внутренней службой безопасности ведомства, действующей при отделе кадров, на предмет достоверности всех переданных личных данных.

Как работают прокуратуры субъектов

Согласно настоящей ст. 15 Федерального Закона о прокуратуре Российской Федерации, прокуратуры субъектов РФ со стоящими в их главе прокурорами и их заместителями имеют в своём составе управления, предназначенные для выполнения контрольно-надзорных функций и отделы, которые им подчиняются и ведут работу с населением. При этом под компетенцию данных органов попадают такие полномочия, как:

• Органы прокуратуры осуществляют контроль за соблюдением законов, а также прав и свобод человека, и за борьбой с коррупцией.
• Инициирование возбуждения уголовных дел.
• Участие в судебных процессах.
• Контроль за действиями полиции и иных правоохранительных органов в отношении пресечения или наказания за преступления.
• Руководство всеми городскими и районными органами прокуратуры в пределах данного субъекта.
• Правильное и достоверное донесение информации до населения посредством взаимодействия со СМИ.

Прокуратура субъекта

Важно! Руководитель прокуратуры субъекта несёт прямую ответственность перед генпрокурором за действия подчинённых ему городских и районных прокуроров.

Как осуществляется прокурорский надзор

Прокурорский надзор представляет собой особый вид контрольной деятельности за исполнением законов практически в любой отрасли жизни в стране. Так, ни одна из трёх ветвей власти не может устанавливать для органов прокуратуры какие-либо ограничения в их действиях, так как ведомство является абсолютно автономным и контролирует следующие аспекты жизнедеятельности населения и госструктур:

• Прежде всего это проверка органов исполнительной власти за внедрением законопроектов и их исполнение среди граждан и юрлиц.
• Контроль за тем, чтобы не нарушались права человека со стороны властных или правоохранительных структур, то есть приём жалобных писем от населения.
• Участие в деятельности правоохранительных органов на всех этапах расследования преступления – от розыска подозреваемого до окончания предварительного следствия по делу.
• Контроль за исполнением законов на региональном уровне, а также порядка в исправительных учреждениях и районных судах.

Действия прокурора в суде

Важно! Ни один судебный процесс не может пройти без участия прокурора, так как он основное лицо, которое инкриминирует статью уголовного кодекса обвиняемому лицу, пытаясь в ходе слушаний доказать его вину.

Методы работы прокурора в суде

Закон о прокуратуре говорит о том, что в суде прокурор является одной из главных фигур кроме самого председателя заседания. Закон наделяет это должностное лицо целым рядом полномочий, позволяя:

• Выдвинуть обвинение в отношении подозреваемого лица, а именно – представить суду суть материалов данного судебного дела в отношении подозреваемого лица как результат следственной работы.
• Представление суду обвиняемого, сути преступления, общих положений доследственных процедур, перечня инкриминируемых статей и обстоятельств произошедшего перед началом заседания.
• В ходе судебного следствия прокурор, как уполномоченный представитель гособвинения, имеет право на опрос всех участников процесса, а также держит слово закона в прениях и даёт комментарии в ходе следственной процедуры.
• Главное состоит в том, что прокурор имеет право снять обвинение в одностороннем порядке при наступлении соответствующих обстоятельств и изменении его мнения относительно совершения преступления.

Требования к прокурорам

Подводя итог, надо сказать, что действия органов прокуратуры действительно очень эффективны. Если бы в нашей стране не существовало этого ведомства, кругом бы царил абсолютный хаос, так как второго такого органа, беспристрастно регулирующего действие любой властной структуры и пресекающего незаконную деятельность во благо общества, в том числе и среди правоохранительных органов, не существует.

(Пока оценок нет)

Загрузка...