В наше время посредническая деятельность при усыновлении стала бизнесом. Большинство будущих родителей имеют вполне благородные помыслы, желая взять малыша из детдома. Но от приюта до семейного счастья существует столько бюрократических препонов, что усыновители зачастую желают прибегнуть к помощи третьих лиц.
Допускается ли посредническая деятельность по усыновлению детей в Российской Федерации?
Посредничество при усыновлении запрещено законом РФ. Оказывать какую-либо помощь потенциальным родителям имеют право только специально уполномоченные организации. Независимые посредники часто нарушают права ребенка.
Любой гражданин, действующий в интересах потенциальных усыновителей, является посредником. Сюда относится: сбор и передача информации о детях, видео- или фотосъемка ребенка, дополнительная медицинская экспертиза.
Ответственность
Ответственность за посредническую деятельность неуполномоченных лиц и организаций устанавливается штрафом, который увеличивается почти вдвое для должностных лиц, а также в случае рецидива либо корыстной цели. Как вариант наказания, назначаются исправительные работы сроком до 1-го года или 6 месяцев ареста.
Кто не считается посредником?
Посредническими не считаются специально уполномоченные законом учреждения:
- органы опеки и попечительства,
- органы исполнительной власти,
- представитель будущих родителей, который уполномочен в пределах, допускаемых законом,
- аккредитованные иностранные организации по усыновлению детей.
Деятельность иностранной организации может осуществляться только по международному договору и согласно принципу взаимности.
В международном усыновлении часто трудно заметить нелегальную деятельность. Посредник иностранных кандидатов в опекуны может претвориться гидом, переводчиком или водителем.
Представитель
Граждане, желающие усыновить малыша, обязаны лично участвовать в процедуре усыновления. При этом они имеют право назначать себе представителя. Гражданское процессуальное законодательство определяет права и обязанности данного лица.
Будущие родители должны подавать заявление в суд лично и участвовать в процессе. Деятельность представителей возможна только вне судебного разбирательства.
Они могут собирать и предоставлять доказательства, разъяснять судье различные вопросы по заявлению.
Какие органы оказывают помощь в усыновлении ребенка в РФ?
По закону РФ помощь в усыновлении может быть легальна только на некоммерческих началах. Существуют специальные организации, уполномоченные законом оказывать помощь людям, которые хотят взять сироту из дома малютки.
К ним относятся органы попечительства и исполнительной власти. Комитет образования Москвы и Министерство науки и образования РФ могут оказывать подобную помощь на региональном и федеральном уровнях.
В настоящее время идет процесс создания сети агентств, которые будут помогать россиянам в усыновлении. Совет федерации уже одобрил проект.
Портал usinovi.ru собрал ссылки на множество сайтов, где можно найти информацию по медицинским и юридическим нюансам, а также пообщаться на форумах опекунов.
Мнение экспертаМария ЛокшинаЭксперт по семейному праву с 2010 годаПортал usynovite.ru, курируемый Минобразованием РФ, разместил федеральную базу данных по малышам, ожидающим приемных родителей, насчитывающую примерно 2 тыс. анкет с фото.
Практика международного усыновления
Для иностранцев, желающих усыновить российского сироту, в РФ действуют специальные уполномоченные организации. Процесс получения аккредитации для подобной деятельности довольно сложный.
За последние годы законодательство РФ сильно ужесточилось по этому вопросу. По данным Минобрнауки РФ, больше трети российских детей до 2012 года усыновлялось иностранцами.
21 декабря 2012 года госдумой РФ был принят “Закон Димы Яковлева”, который запретил гражданам США брать российских сирот на воспитание. Название было взято в память о погибшем мальчике 2-х лет, которого приемный отец в жаркий день запер в автомобиле.
После принятия этого закона, процедуры международных усыновлений по всей России были остановлены. Многие дети, которые уже начали общение с будущими опекунами, остались в домах малютки.
Комментарии к ст. 126.1 СК РФ
В Семейном кодексе говорится, что находить и устраивать детей, оставшихся без опеки родителей, имеют право органы:
- исполнительной власти на региональном и федеральном уровнях,
- опеки и попечительства,
- имеющие полномочия от иностранного государства.
Все перечисленные структуры должны работать на некоммерческих основах и соблюдать правила усыновления детей, а также контролировать их воспитание и условия жизни в семье.
Во всех остальных случаях деятельность от имени и в интересах потенциальных усыновителей, считается посреднической и незаконной.
Работая на территории РФ, иностранные госучреждения, а также некоммерческие неправительственные организации, должны получить лицензию на открытие представительства.
Необходимым условием для ее выдачи является работа предприятия по делам усыновления на территории своей страны не менее 5-ти лет.
Аккредитованные иностранные организации вправе:
- помогать кандидатам в приемные родители оформлять документы,
- принимать и помогать в размещении при визитах в РФ,
- заниматься поиском информации о ребенке по заявлению потенциальных опекунов,
- представлять их документы,
- взаимодействовать с судом: участвовать в заседаниях и получать решение об усыновлении,
- помогать оформлять свидетельство о рождении и паспорт ребенка для выезда за рубеж.
Кандидаты в приемные родители должны лично принимать участие в процедуре усыновления — присутствовать на заседании, общаться с малышом до судебного разбирательства. Они также имеют право пользоваться услугами переводчика.
Из-за недостатков законодательства, ограничивающего посредничество в России, складывается не совсем здоровая ситуация. Иностранные усыновители могут рассчитывать на помощь аккредитованных агентств, освоивших российскую технологию за годы работы, а россиянам приходится действовать самостоятельно и тратить на борьбу с чиновниками больше времени и сил, нежели иностранцам.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
