В жизни любого гражданина может непредвиденно возникнуть потребность в признании недееспособности близкого человека (например, пожилого родственника или инвалида). Для совершения подобной процедуры необходимы конкретные законные основания, действия и иск о признании недееспособным и установлении опеки. Это приводит к лишению человека возможности самостоятельно принимать какие-либо решения и отвечать за свои поступки.
Основания для снятия дееспособности
Под дееспособностью, согласно части 1 статьи 21 ГК РФ, понимается умение гражданина осуществлять права и нести обязанности. Эта возможность у каждого россиянина возникает после исполнения восемнадцати лет. При отсутствии специальных оснований – дееспособность сохраняется за гражданином до момента смерти.
Человека можно лишить дееспособности только в силу определенной причины, указанной в части 1 статьи 29 ГК РФ – это психическое заболевание, вследствие которого он не может:
- принимать здравые решения,
- понимать значение своих действий и руководить ими,
- нести ответственность за проступки, установленные законодательством.
Данное основание является достаточным для лишения гражданина дееспособности в том случае, если он не может здраво оценивать собственные действия и поступки других людей, отличить правду ото лжи.
Зачастую, такая неспособность приводит к заключению невыгодных для лица сделок (например, продажа квартиры или дарение иного имущества, безвозмездная передача крупной денежной суммы).
Поэтому прекращение дееспособности гражданина служит мерой защиты от негативного влияния других людей. В результате над лицом устанавливается опека. Признанием человека таковым занимается исключительно суд (часть 1 статьи 22 ГК РФ).
Установлена специальная процедура, включающая в себя несколько этапов:
- подача искового заявления в суд,
- проведение судебно-психиатрической экспертизы и установление фактов по делу, в рамках заседаний,
- выступление истца,
- объяснение позиции прокуратуры и службы опеки,
- выступление гражданина, дееспособность которого обсуждается,
- оглашение содержания документов, представленных в качестве доказательств (результатов медэкспертизы и иных фактов),
- заслушивание свидетельских показаний по делу,
- дача пояснений врачом, проводившим экспертизу,
- вынесение решения о признании гражданина недееспособным или об отказе в прошении.
Рассмотрение заявления осуществляется в порядке особого производства, который отличается от искового.
В какой суд подавать иск о признании недееспособным и установлении опеки?
Заявление о признании недееспособным подается в городской или районный суд по месту жительства ответчика либо организации, где он пребывает на момент обращения (например, медицинский стационар). Применяется альтернативная подсудность.
Заявителями по данной категории делам, могут быть только:
- близкие родственники недееспособного,
- медицинские организации,
- органы опеки и попечительства.
При рассмотрении дела суд обязан:
- лично убедиться в том, что состояние гражданина не соответствует норме,
- назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Она производится при участии гражданина или заочно. Обследование может быть амбулаторным или стационарным,
- привлечь к делу прокурора, представителя органа опеки и лицо, в отношении которого решается вопрос лишения дееспособности. Если личное присутствие на заседании лица с психическим расстройством может создать опасность причинения вреда ему или окружающим людям, оно проводится судом в медицинской организации, оказывающей стационарную психиатрическую помощь.
Суд должен иметь возможность выслушать мнение недееспособного гражданина, которое он будет учитывать при вынесении решения. Если суд издает акт в пользу заявителя, вместе с лишением дееспособности решается вопрос об установлении опеки над гражданином.
Такая форма защиты назначается соответствующим органом муниципального образования по месту жительства недееспособного, после получения согласия от будущего покровителя. Им, как правило, становится один из ближайших родственников недееспособного лица.
Опекун, в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РФ, обладает следующими правами:
- распоряжение доходами подопечного, но только в его интересах, с предварительного разрешения госоргана (пособия, пенсии, алименты и прочие выплаты),
- участие в любых гражданско-правовых сделках от имени недееспособного.
Все денежные средства зачисляются гражданину на отдельный банковский счёт.
Без предварительного согласия органа опеки, покровитель не вправе совершать сделки по отчуждению имущества недееспособного лица, а также любые другие действия, которые приведут к ухудшению его материального положения.
Образец заявления о признании недееспособным и установлении опеки
Специальная форма такого заявления отсутствует. Тем не менее документ должен соответствовать правилам статьи 281, главы 31 Гражданского процессуального кодекса РФ, посвященной делам об ограничении и лишении дееспособности.
Заявление должно содержать:
- наименование суда, в который подается иск,
- полные сведения истца и ответчика (фамилия, имя и отчество или наименование учреждения, подающего заявление, а также адреса, контактная информация),
- паспортные данные гражданина, дееспособность которого отменяется, а также его диагноз и результаты медицинского освидетельствования,
- сведения и документы, подтверждающие наличие полномочий заявителя для подачи иска (например, свидетельство о заключении брака или о рождении),
- краткое описание ситуации и оснований для признания гражданина недееспособным с последующим установлением над ним опеки,
- обоснование требования с помощью ссылок на конкретные нормы права, медицинское заключение, свидетельские показания,
- прошение о признании гражданина недееспособным,
- перечень прилагаемых документов,
- дату составления документа и подпись уполномоченного лица.
Образец заявления в суд о признании недееспособным и установлении опеки можно скачать здесь.
При направлении заявления истец освобождается от судебных расходов за проведение экспертизы, за исключением государственной пошлины, в размере 300 рублей.
Покровительство оформляется службой опеки после вынесения решения суда о лишении дееспособности. Истец вправе заявить ходатайство о назначении его опекуном в рамках рассмотрения вопроса о дееспособности, тем не менее итоговое решение по опекунству принимает вышеназванный муниципальный орган.
Список документов, прилагаемых к исковому заявлению
Вместе с заявлением подаются:
- паспорт заявителя и документ, удостоверяющий личность недееспособного лица (или свидетельство о рождении последнего),
- документы, подтверждающие родственные отношения, если таковые имеются,
- медицинские справки (свидетельство о психическом расстройстве, заключение о невменяемости),
- показания свидетелей,
- квитанция об уплате госпошлины.
Мнение экспертаИрина ВасильеваЭксперт по гражданскому правуСуд может проявить инициативу в проведении дополнительного психиатрического обследования. Также допускается вынесение заочного решения, если доказательств, приведенных в обоснование позиции заявителя, достаточно.
Примеры из судебной практики по опекунству и попечительству над несовершеннолетними и взрослыми людьми
Судебная практика по вопросу установления опеки над ребенком, в большей степени, неоднозначная. Например, неясно, вправе ли прокурор обратиться в суд с иском в интересах опекуна ребенка (в том числе, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
В большинстве случаев такие заявления удовлетворяются, а вышестоящие инстанции оставляют решения районных судов без изменения. По некоторым делам Верховный Суд РФ отменил принятые акты (к примеру, по делу в г. Советская Гавань).
Он сослался на то, что прокурор должен указать в заявлении уважительную причину, по которой опекун не смог самостоятельно обратиться в суд. Вместе с тем, если прокурор устанавливает факт нарушения прав ребенка, в том числе на получение пособия, прокурор может обратиться в суд с иском о взыскании причитающихся ребенку денежных средств.
Это право реализуется и в случаях, когда прокурор доказывает бездействие опекуна по защите имущественных интересов ребенка. В отношении взрослых людей, страдающих психическим расстройством, практика установления недееспособности более определенная.
Например, в районный суд г. Шахтинск обратился представитель психоневрологической больницы с заявлением о признании гражданина П. недееспособным.
Все участники судебного спора не стали возражать против удовлетворения требований. В рамках дела была организована судебно-медицинская экспертиза, в результате которой у гражданина выявилось расстройство психики.
К тому же он пережил инсульт. Совокупность таких доказательств явилась основанием для дальнейшего установления опеки над гражданином П.
Судья, выслушав всех участников процесса и ознакомившись с доказательствами, признал гражданина П. недееспособным, о чем вынес соответствующее решение. Дело завершилось направлением копии вступившего в законную силу акта в Росреестр.
Нельзя не упомянуть о том, что, если психическое состояние гражданина улучшается, в суд подается ходатайство о признании его частично дееспособным или отмене ограничения.
Для установления этого факта проводится повторная медэкспертиза. Если ее результаты указывают на выздоровление, выносится судебный акт, устанавливающий попечительство или признающий гражданина дееспособным.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
