Согласно законодательству РФ, земельные участки могут быть образованы при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Каждый надел подвергается кодификации в целях регистрационного, кадастрового, налогового и других видов учета. Существует немалое количество нормативных актов, которые регламентируют присвоение адреса земельному участку в 2019 году.
Нужен ли участку адрес
Согласно ст. 2 Закона РФ от 28.12.2013 № 443 ФЗ, точное описание места расположения недвижимости позволяет ее безошибочно идентифицировать.
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
- уникальной. Один и тот же адрес нельзя присвоить двум и более объектам;
- легитимной. Данные вносятся в Государственный адресный реестр.
В каждом регионе РФ действуют свои правила кодификации объектов. Местные администрации имеют полномочия по присвоению названий улицам, площадям, проспектам, дорогам и другим элементам улично-дорожной сети в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 05.11.2015 № 171н.
Для получения адреса земельного участка граждане обращаются с заявлением в местную администрацию. На основании Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (далее – Постановление № 1221) органы местного самоуправления присваивают адрес наделу, о чем вносятся сведения в государственный адресный реестр.
Самостоятельно выбор адреса сделать невозможно, поскольку это не предусмотрено нормами закона.
Процедура адресации
Подать заявление на кодификацию земельного участка может законодательно установленный круг лиц, а именно граждане:
- заключившие договора хозяйственного ведения или оперативного управления;
- оформившие постоянное бессрочное пользование;
- обладающие правом пожизненного наследуемого владения;
- имеющие право собственности на надел.
Все они могут делегировать решение вопроса, как получить адрес на земельный участок, третьим лицам, оформив нотариально заверенную доверенность в соответствии с Основами Российского законодательства о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1.
Заявители предоставляют схему расположения надела на кадастровом плане и кадастровый паспорт, если данные документы отсутствуют в органах местного самоуправления. Подача других документов не предусмотрена, а их истребование незаконно, о чем прямо сказано в Законе РФ от 27.07.2010 № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Порядок присвоения адреса предполагает подачу заявления в местную администрацию или Многофункциональный центр по месту нахождения участка:
- лично собственником или представителем;
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в электронном виде через сайт Госуслуги.
После получения документов гражданину отправляется уведомление с указанием входящего номера заявления в личный кабинет на портале Госуслуги или на указанный электронный ящик.
Аналогичным образом происходит присвоение адреса дому на земельном участке. В этом случае собственник должен иметь разрешение на строительство жилого дома или решение о его вводе в эксплуатацию.
Кодификация всех участков включает в себя определенную последовательность элементов:
- наименование страны и субъекта РФ;
- название городского или сельского поселения;
- наименование населенного пункта;
- название планировочной структуры и улично-дорожной сети;
- номер земельного участка;
- тип и номер здания или объекта незавершенного строительства.
Для дачного участка
Многие россияне планируют строить дома на дачных участках, поэтому им следует знать, можно ли присвоить адрес земельному участку без дома для дальнейшей регистрации по месту жительства или получения корреспонденции.
Согласно Закону РФ от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», адресация земельных наделов, в том числе дачных участков, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления. Кроме того, администрации муниципальных районов наделены такими полномочиями на межселенных территориях.
Чтобы оформить получение почтового адреса для дачного участка, собственнику нужно подать заявление в муниципалитет по месту нахождения надела. В дальнейшем номер участка станет номером дома.
В населенном пункте
В некоторых случаях адресация земельных участков производится по инициативе уполномоченных органов. Это касается:
- подготовки документации по планировке территории;
- планировки или межевании территории, подлежащей застройке или уже застроенной;
- утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте;
- утверждения планировки территории;
- принятия решения о строительстве объекта адресации.
Иные основания, предполагающие присвоение адреса земельному участку в населенном пункте, содержатся в п. 8 и п. 21 Постановления № 1221.
Адресация земельного участка в СНТ
Ст. 21 Закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Поскольку полномочий по присвоению адресов среди них нет, будет ошибкой полагать, что руководство СНТ может идентифицировать земельные участки.
Уточнение адреса или его присвоение выполняется только территориальными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Постановления № 1221.
Иногда в СНТ не проводится межевание границ земельных участков, в связи с чем отсутствуют координаты, на основании которых их можно поставить на кадастровый учет в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В этом случае присвоение адреса в СНТ возможно только после процедуры межевания и подписания акта согласования границ со смежными участками.
Земли сельскохозяйственного назначения
Ст. 77 Земельного кодекса РФ устанавливает понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. К этой категории отнесены участки, находящиеся за пределами населенных пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства.
Действующее законодательство не уполномочивает органы местного самоуправления выполнять присвоение адреса земельному участку сельскохозяйственного назначения, находящемуся вне населенного пункта.
Чтобы сельскохозяйственной земле был присвоен адрес, участок нужно перевести в другую категорию в соответствии с Законом РФ от 21.12.2004 № 172 ФЗ «О переводе земель и земельный участков из одной категории в другую».
Заявление и документы
Исчерпывающий перечень документов для получения государственной услуги по идентификации земельного участка указан в Постановлении № 1221. Комплект состоит из:
- правоустанавливающих документов:
- свидетельство о праве собственности, о наследовании,
- решение суда,
- решение органов местного самоуправления о предоставлении надела в пользование или владение и так далее;
- кадастрового паспорта – выписки из ЕГРН с указанием основных характеристик участка;
- схемы расположения на кадастровом плане, содержащей информацию о площади и границах надела;
- справки об отсутствии сведений в государственном кадастре по объекту адресации.
Муниципалитет запрашивает документы, необходимые для присвоения адреса, у организаций, в распоряжении которых они находятся.
Как оформить заявление
Заявление о присвоении наделу адреса подает гражданин, обладающим правом пользования/владения.
После получения пакета документов должностные лица муниципалитета осматривают местонахождение надела и определяют возможность адресации. На основании полученных сведений принимается решение. Об этом уведомляют заявителя, направляя Постановление о присвоении адреса либо об отказе в электронном виде или на бумажном носителе.
Образец заявления на присвоение адреса утвержден Приказом Министерства Финансов РФ от 11.12.2014 № 146н
Продолжительность процедуры адресации
Срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать 18 дней. Согласно Административному регламенту предоставления услуги, в каждом регионе РФ время рассчитывается следующим образом:
- 15 минут ожидания в очереди при получении услуги лично заявителем;
- 1 рабочий день для регистрации заявления;
- 12 рабочих дней для предоставления услуги.
Результат процедуры
Присвоение адреса сотрудник муниципалитета оформляет в виде Постановления, которое выдается заявителю. В документе указывается кадастровый номер участка и перечисленные выше структурные элементы адреса.
Постановление о присвоении адреса вручается гражданину лично либо направляется указанным в заявлении способом:
- почтой;
- через ЛК на сайте Госуслуги;
- на электронный адрес.
Отрицательный ответ
Законодательно установлены условия, при которых соискатель услышит отрицательный ответ. В п. 40 Постановления № 1221 содержится перечень оснований:
- у заявителя нет законных прав на участок, он не является доверенным лицом владельца или пользователя;
- в ответе на межведомственный запрос не содержится информация, необходимой для присвоения участку адреса, а заявитель не может представить эти данные самостоятельно;
- в предъявленных заявителем документах обнаружены ошибки;
- отсутствуют условия для адресации.
Форма решения об отказе утверждена Приказом Министерства Финансов РФ от 11.12.2014 № 146н.
Обжалование отказа
Гражданин, получивший решение об отказе, может искать в суде защиты своих прав. Для этого ему нужно подать иск о признании незаконным решения органа местного самоуправления с требованием обязать ответчика присвоить адрес участку.
Эта категория дел рассматривается судами в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ. В подобных случаях суды устанавливают законность решений муниципалитета.
Если отказ в присвоении адреса не имеет оснований, предусмотренных в п. 40 Постановления № 1221, суд обяжет орган местной власти провести процедуру адресации участка.
Изменение адреса земельного надела
Изменение адреса земельного участка происходит в случае смены названий и границ субъекта РФ или населенного пункта, в котором он расположен. Основанием для этого служит информация из Государственного каталога географических названий и реестра муниципальных образований.
Одновременно с принятием решения об изменении адреса в государственный адресный реестр вносится информация о том, что происходит смена элементов планировочной структуры или улично-дорожной сети.
Заключение
Процесс адресации земельного надела выполняется бесплатно и при наличии межевания не занимает много времени. Алгоритм действий прост. Для этого собственник или землепользователь подает заявление удобным для него способом и дожидается принятия решения.
(Пока оценок нет)
Загрузка...