Государство признает свой долг перед теми, кто участвовал в боевых операциях на территории страны и за ее пределами на разных этапах развития России. Это выражается в предоставлении им социальной поддержки от государства. В федеральные и муниципальные бюджеты ежегодно закладываются средства на обеспечение целого перечня льгот для ветеранов боевых действий.
Количество программ и их условия часто меняются, поэтому важно знать актуальную правовую информацию, на основании которой полагаются льготы ветеранам боевых действий.
Анализ федеральных, региональных документов и локальных ФЗ позволяет определить: кто может причислять себя к ВБД, какие льготы им доступны, и на какие привилегии стоит рассчитывать.
Правовое регулирование вопроса
Базовым законодательным актом является закон «О ветеранах». Его 3 статья отражает условия предоставления статуса, дающего право на льготы ветеранам военной службы, а 16 статья — перечисляет основные направления помощи.
Ветеранские права по господдержке отражаются в основных кодексах России: Жилищном, Гражданском, Трудовом и Налоговом.
Кроме того, детали программ, на основании которых предоставляются льготы, можно найти в ряде отдельных законодательных актов.-
К таким ФЗ о льготах относятся:
- № 4468-1, № 400, № 166 в сфере пенсионных начислений;
- № 2003-1 о налоговых послаблениях;
- № 76, описывающий программы помощи, положенные военнослужащим;
- № 178, описывающий социальные программы помощи;
- № 273, предоставляющий привилегии в области образования.
Кроме того, необходимо учитывать отдельные постановления Правительства, Минтруда и Минэкономразвития.
Кому положены льготы ветерана
Какими льготами может пользоваться гражданин, зависит от того, подходит ли он под определение ВБД, отраженное в 3 статье 5 ФЗ.
Поддержка распространяется на:
действующих военных и отставников, которые исполняли служебные обязанности в условиях боевых действий на территории СССР, РФ и иных стран, если они были направлены туда государством (список тех, кому положены льготы, включает служащих Минобороны, сотрудников ОВД, госбезопасности, системы ФСИН, как рядовых, так и офицерского состава);- участников, служба которых была сопряжена с разминированием территории СССР, либо иных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951, включая боевое траление по 31.12.1957;
- военнослужащих, осуществлявших транспортные грузовые перевозки в Афганистан во время боевых действий;
- летчиков, осуществлявших боевые вылеты на Афганскую территорию, во время военных операций;
- граждан, получивших инвалидность, работая на обеспечении и обслуживании военных частей во время боевых действий, располагавшихся на территории третьих стран;
- лиц, получивших по результатам работы на военных объектах в третьих странах, награды СССР или РФ;
- служащих, командированных в Афганистан и в Сирию (с дек. 1979 по дек. 1989, и с 30.09.2015 соответственно), если они отслужили полный срок, либо были по объективным причинам комиссованы досрочно.
Получить поддержку ветеран вооруженных сил сможет тогда, когда его статус будет подтвержден удостоверением. Виды госпомощи зависят от того, по какому из вышеперечисленных оснований получен документ.
Участие в каких военных конфликтах дает права на льготы ветеранам боевых действий, отражено в отдельном приложении. Оно содержит полный перечень боевых операций на территориях третьих стран, где СССР, и впоследствии РФ принимали участие.
Виды льгот ветеранам боевых действий
Законодательно льготы ветеранам военной службы разделены по категориям предоставления.
| Если статус ВБД присвоен по первым четырем основаниям, то гражданин имеет право на большее количество привилегий, включая: | Список предоставляемых привилегий для лиц, получивших статус ВБД на основании работы при воинских частях на «чужой» территории, где осуществлялись боевые действия, у которых имеется инвалидность, ограничен: | Направления поддержки для ВБД, которые были командированы на период военных действий в Афганистан или САР, сокращены еще сильнее. У них привилегии остаются только: |
|---|---|---|
| скидки по оплате услуг ЖКХ; | сохранением возможности лечиться и обслуживаться в ведомственных медицинских организациях; | при выдаче санаторно-курортных путевок; |
| улучшение жилплощади за счет бюджета; | предоставлением путевок на отдых/лечение в санаториях и на курортных базах; | при подключении телефона; |
| пенсионные льготы; | первоочередным приемом в некоммерческие товарищества; | при планах на участие в СНТ и ДНТ; |
| внеочередное подключение стационарного телефона; | внеочередным подключением городского телефона; | в сроках предоставления очередных ежегодных отпусков. |
| привилегии на членство в кооперативных и некоммерческих объединениях (СНТ, ЖСК, ДНТ и т. д.); | аналогичными предыдущей категории привилегиями в сфере предоставления отпусков и обучения. | В перечне отсутствуют льготы по оплате коммунальных услуг, а вопрос о предоставлении жилья за средства федерального или регионального бюджета в законе вовсе не упоминается. Тем не менее, если ветеран до 2005 года успел попасть в очередь для улучшения жилищных условий, он может воспользоваться льготами по ипотеке, в рамках госпрограммы по обеспечению военнослужащих жильем. |
| сохранение возможностей лечения в ведомственных госпиталях и поликлиниках; | Данная категория военнослужащих получает право на предоставление жилья, при условии освобождения ими служебной жилплощади. | |
| бесплатное получение протезно-ортопедических изделий; | ||
| дополнительные отгулы за свой собственный счет ежегодно, и право в любое удобное время взять очередной отпуск; | ||
| первоочередное предоставление билетов на любой вид транспорта, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия; | ||
| образование и обучение за счет работодателей. |
Несмотря на то, что круг мер поддержки для ветеранов войн предусматривается достаточно широкий, чтобы воспользоваться частью из них, необходимо не только иметь статус ВБД, но и соответствовать ряду критериев.
Медицинские льготы
Социальные гарантии ветеранам военных действий в области медицины регулируются Правилами, утвержденными Правительством (ПП № 123, ПП № 240).
Обслуживание и лечение ВБД производится вне очереди. Кроме тех услуг, которые предоставляются бесплатно всем гражданам России, ветераны имеют право безвозмездно:
- проходить лечение в ведомственных госпиталях;
- получать необходимые по медицинским показаниям протезы (кроме зубных);
- получать прописанные врачом лекарственные средства, если они входят в перечень медицинских препаратов, предоставляемых за счет бюджета.
Путевки на лечение в санатории и оздоровительные учреждения даются ВБД только при наличии медицинских оснований по направлению, подготовленному комиссией.
Если протез или протезно-ортопедическое средство было приобретено гражданином за счет личных сбережений, он имеет право получить денежную компенсацию. Постановления опираются на ФЗ № 181, обеспечивающий государственные гарантии инвалидам в РФ.
Социальные льготы
В социальной сфере государство предоставляет льготы ветеранам войны в двух основных направлениях. Первое проявляется в дополнительных выплатах и субсидиях, второе — в стремлении сократить обязательные платежи, связанные с обеспечением условий жизни.
Пенсионные преимущества
Законом о военных пенсиях устанавливаются надбавки для тех, кто по закону № 5 статус ВБД получил по первым четырем основаниям.
Пенсии ВБД повышаются:
- на основании выслуги;
- на 32%, исходя из размера социальной пенсии;
- по инвалидности, на основании установленной группы;
- при военных заболеваниях и травмах, за счет возможности дополнительно получать пособие, из расчета заработанной гражданской страховой пенсии.
Если военнослужащий погиб, то социальная выплата предоставляется членам его семьи.
Кроме пенсии, ветеранам положена регулярная выплата — ЕДВ. Она производится единовременно и ежегодно.
Важно! Гражданин обязан выбрать одно из возможных пособий: либо пенсию по инвалидности, либо ЕДВ.
На 2017 год размер пособия равен 2780,74. Следует знать, что величина выплаты зависит от того, каким видом социальной помощи пользуется ВБД. Основной пакет включает покрытие за счет бюджета:
- лекарств;
- расхода на проезд;
- лечение в санаторно-курортных условиях.
Размер компенсации каждой из услуг утвержден на законодательном уровне и составляет: 807,94; 124,99; 116,04 рублей соответственно.
Если военнослужащий пользуется одной или несколькими из вышеназванных привилегий, их денежный эквивалент вычитается из суммы ЕДВ.
Законодательством допускается отказ от использования социальных льгот ветеранами боевых действий. Тогда сумма ЕДВ будет выплачиваться в полном объеме.
Жилищные программы
Чтобы стать участником социальной программы господдержки и получить жилье, ветеран войны должен подходить под заданные критерии.
Требования к претендентам:
- Получение статуса по первым четырем основаниям закона №5.
- Подтверждение нуждаемости в улучшении своих условий проживания.
- Своевременная постановка в очередь на получение жилплощади (до 2015 г.), либо наличие инвалидности.
Если хотя бы одно из условий не выполняется, то претендовать на жилье можно только на общих основаниях, согласно критериям, прописанным в ЖК РФ.
Выполнение всех требований позволяет за счет бюджета стать обладателем новых квадратных метров.
Государство способствует:
- снижению процентных ставок по жилищным займам;
- компенсации части или полной стоимости жилья;
- одобрению ипотечных кредитов для ветеранов, многие из которых являются инвалидами и в обычных условиях сталкиваются с отказами в получении займов.
Если жилищные условия у ВБД хорошие, то воспользоваться социальной ипотечной программой он не сможет.
Вне зависимости от материального положения можно приобрести квартиру на льготных условиях, если ветеран является участником ипотечной накопительной системы, созданной специально для военнослужащих. Получить новую жилплощадь можно без первоначального взноса, а часть ипотеки будет субсидироваться государством.
Привилегии в сфере ЖКХ
Основной государственной поддержкой ВБД в сфере ЖКХ является льгота, предоставляемая на квартплату. Удостоверение ветерана позволяет на 50% сократить расходы на коммунальные услуги. При этом уменьшение платежей актуально как для самого ВБД, так и для проживающих с ним родственников.
Скидка распространяется на:
- оплату за найм жилплощади;
- стоимость содержания жилья (включая расходы на услуги по поддержанию состояния помещения и его текущий ремонт);
- взносы по капитальному ремонту дома.
Расчет компенсации оплаты услуг ЖКХ производится исходя из установленных на человека норм их потребления. В части льгот на капитальный ремонт, допускается сокращение до 50% от взноса, рассчитанного на основании площади помещения. Нормы расчетов фиксированные для каждого субъекта РФ.
Важно! Предоставление социальных льгот ветеранам боевых действий в сфере ЖКХ возможно лишь при отсутствии задолженностей по оплате содержания жилых помещений и перед поставщиками услуг.
Транспортные расходы
Федеральным законодательством для всех ветеранов боевых действий в отношении транспортных расходов предусмотрена привилегия по приобретению билетов вне очереди.
Если ВБД одновременно является военным пенсионером, он может бесплатно:
- пользоваться наземным городским транспортом (кроме такси и метро);
- проехать к месту прохождения лечения и обратно на любом виде транспорта (в год возможность предоставляется один раз).
Тем, кто получил за время службы инвалидность, дано право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно дважды в год.
Существует субсидирование проездных билетов на автобусы и талонов на электрички пригородного направления. Первые выдаются бесплатно, вторые — за 50% стоимости. Оформляются проездные документы в общественных транспортных организациях.
При этом ВБД имеет возможность отказаться от данного вида соцподдержки в пользу денежной компенсации.
Налоговые льготы
Ветеранам воинской службы предусмотрен целый ряд послаблений в налоговой сфере.
Для них отменена уплата НДФЛ с доходов, полученных в виде средств госпомощи и денежной или иной поддержки третьих лиц, если она меньше 10 тысяч рублей.
Они получают право на ежегодный налоговый вычет по каждому налоговому периоду:
- для ветеранов он установлен в размере 500 рублей;
- для воинов инвалидов — 3000 рублей.
Привилегии в виде освобождения от имущественного налога действуют:
- в отношении одного объекта собственности каждого из видов налогообложения;
- стоимость имущества не должна превышать 300 млн. рублей;
- объект, по которому ВБД освобожден от уплаты налога не используется для получения прибыли (в предпринимательской деятельности).
При уплате земельного налога, расчет суммы для ВБД производится за вычетом из базы 10 тысяч рублей.
Судебные государственные пошлины, при сумме иска до 1 млн. рублей, ветеранами не выплачиваются.
В части регионов местными властями для данной категории военных упразднен транспортный налог.
Читайте отдельную статью про налоговые льготы для ветеранов боевых действий.
Региональные особенности
Федеральные льготы ветеранам боевой службы дополнены отдельными мерами социальной поддержки, принятыми на региональном уровне. Так, в части субъектов медицинские компенсации для ВБД включают протезирование зубов, а транспортные — полное освобождение от расходов на билеты за проезд на пригородных электричках. Автотранспортный налог также варьируется в зависимости от региона. В итоге военный может оплачивать от 20 до 80% суммы или быть полностью освобожденным от уплаты.
Чтобы узнать, какие дополнительные меры поддержки предусмотрены в регионе, следует обратиться к местным органам самоуправления.
Порядок и условия получения льгот
Для оформления льгот ветерану боевых действий потребуется выполнить ряд шагов.
- Основным документом, дающим возможность получить госпомощь, является удостоверение ветерана военной службы. Его оформлением необходимо заняться в первую очередь. Обращаться за выдачей следует в то ведомство, к которому относится военнослужащий.
- Подтвердить свой статус требуется документально. Здесь большую роль играют записи и приказы, сделанные за период службы или работы на территориях, где проходили военные конфликты.
Список необходимых документов, подтверждающих факт участия в боевых операциях:
- военный билет;
- командировочные удостоверения;
- трудовая книжка;
- удостоверение личности военного;
- выписки из распоряжений и приказов.
Предоставляется удостоверение по заявлению.
- Полученный документ нужно предъявить в организацию, занимающуюся предоставлением поддержки льготникам от лица государства.
В зависимости от того, какую помощь требуется получить, ветеран должен обратиться:
- в пенсионный фонд;
- в ИНФС;
- в отдел социальной защиты;
- к непосредственному работодателю;
- в иные отделы местного самоуправления.
При этом господдержка — это право, а не обязанность гражданина.
Она применяется по заявлению и может:
- быть отменена, если гражданин откажется от льгот;
- заменена на денежное пособие, если законодательством допускается такая замена;
- возобновлена, когда ветеран решит воспользоваться привилегиями снова.
Несмотря на то, что направлений поддержки много, нельзя не признать, что предоставляемые ветеранам вооруженных сил льготы крайне малы для тех, кто отстаивал честь своей страны в боях.
Экономическая ситуация и высказывания чиновников не позволяют сделать оптимистических прогнозов в отношении увеличения мер государственной поддержки для ветеранов службы.
Глава Минфина Антон Силуанов уже сделал заявление о необходимости сократить число кандидатов на получение пособий из бюджета государства, ограничив их только нуждающимися.
Обнадеживает мнение председателя комитета Госдумы по делам ветеранов Михаила Тарасенко, который в ответ на слова Силуанова, напомнил, что страна и все ее граждане в долгу перед военными, заслужившими господдержку своим подвигом.
Если у Вас остались вопросы по теме, или же возникли трудности с получением удостоверения или какой-либо из льгот, давайте обсудим ситуацию в поле «Комментарии».
(Пока оценок нет)
Загрузка...