В гражданском кодексе РФ четко оговорены способы дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Детский дом — это самый крайний вариант, приоритет всегда отдается определению ребенка в семью. Существует несколько таких способов — попечительство, патронат, но наиболее популярны среди россиян опека и усыновление. В чем разница между этими формами устройства детей, можно будет узнать из данной статьи.
Чем отличается опека от усыновления ребенка в России?
Решив взять ребенка в семью, люди, как правило, задаются вопросом, какую форму устройства лучше выбрать — опекунство или усыновление. Между ними существуют принципиальные различия, о которых будущим родителям необходимо знать.
Опекунство оформляется над детьми, не достигшими 14 лет. Приоритет отдается близким родственникам ребенка. Для того чтобы начать процедуру, необходимо написать заявление в органы попечительства, но прежде нужно пройти специальные обучающие курсы для опекунов.
Государство очень хорошо помогает опекунам материально, уменьшая немалые расходы на содержание несовершеннолетнего. Тем не менее принимая ребенка в семью, опекун берет на себя обязанности по его воспитанию и содержанию, становится законным представителем своего подопечного, может защищать его права и интересы в любой инстанции.
Он также имеет право выбирать образовательное заведение, где будет учиться подопечный, при этом желательно учитывать мнение самого ребенка. Под опеку можно передать любого ребенка, независимо от того, живы ли его родители и где они находятся.
Опекунство оформляется на определенный срок, во время которого биологических родителей могут восстановить в правах или появятся кандидаты на усыновление.
Если родители вместе с подопечным по какой-то причине меняют место жительства, необходимо сообщить об этом органам опеки. После того как ребенку исполнится 14 лет, опекун автоматически становится попечителем.
Если он не может ужиться с подопечным, отношения не складываются, можно разорвать договор, то есть отказаться от дальнейшего выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка, после чего ему начнут подыскивать новых опекунов.
Процедура усыновления предполагает принятие ребенка в семью на правах родного. Усыновители могут дать ему свою фамилию. Они воспитывают ребенка полностью за свой счет, получая от государства очень мало пособий, денежных выплат.
Усыновлять или удочерять можно только тех детей, родители которых:
- умерли,
- лишены родительских прав,
- отказались от своего ребенка.
Кроме того, существует такое понятие, как тайна усыновления, охраняемая законом. Если приемные родители берут малыша до трех лет, он будет считать их кровными и, возможно, никогда не узнает о том, что его усыновили.
Официальные лица, занимающиеся оформлением процедуры, не имеют права разглашать информацию об усыновленных детях, их приемных родителях, за это предусмотрена уголовная ответственность.
Органы опеки проверяют условия жизни усыновленного ребенка только первые три года, после чего, если все хорошо, проверки прекращаются. Отказаться от усыновленного очень сложно, для этого придется пройти через еще одно судебное заседание.
Если родители не уверены в своих силах, специалисты советуют сначала оформить опекунство над ребенком, а через некоторое время, пожив вместе, убедившись, что все в порядке, можно начинать собирать документы на усыновление или удочерение.
Отличия от попечительства
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от опеки, подросток может сам совершать какие-то мелкие покупки, на более крупные сделки требуется разрешение попечителя.
Кроме того, подопечный может работать, учиться, а заработанные деньги или стипендию имеет право потратить на свои нужды.
С момента, когда подопечному исполняется 16 лет, приобретает актуальность раздельное проживание, если у подростка имеется свое жилье.
Однако это происходит все опять же с согласия попечителя, причем обязательно нужно проинформировать о подобных изменениях отдел опеки.
Что лучше?
У любой формы устройства ребенка имеются свои сходства и различия, преимущества и недостатки. Чтобы сделать правильный выбор, нужно внимательно изучить все плюсы и минусы как опекунства, так и усыновления.
Только после этого, соотнеся свои пожелания с интересами ребенка, можно принимать решение о том, какую форму устройства дальнейшей жизни, лучше выбрать для своего подопечного.
Плюсы усыновления:
- сирота обретает настоящую семью, становится ее полноправным членом, семейный метод воспитания помогает ребенку почувствовать заботу, поддержку новых родителей,
- усыновленный имеет такие же права, что и родные дети, например, по наследованию имущества,
- малышам до трех лет можно дать фамилию приемных родителей, поменять имя и отчество, а малюткам — еще и дату рождения, но со сдвигом не более, чем на три месяца.
Минусы усыновления:
- практически не предусмотрены пособия и льготы на содержание ребенка, большинство расходов несут приемные родители,
- сложное и длительное оформление процедуры, окончательное узаконивание усыновления происходит в суде,
- жесткие требования к усыновителям по моральным качествам — кандидаты обязаны представлять собой образец для подражания, пакет документов должен содержать даже характеристику с места работы, отзывы соседей о будущих родителях,
- усыновители должны иметь также достойные жилищные условия, высокий уровень доходов и т. д.
При установлении процедуры опекунства можно выделить ряд преимуществ:
- существенные пособия, выплаты — единовременные, ежемесячные,
- льготы в образовании, лечении, налогообложении, предоставлении услуг ЖКХ,
- если у ребенка нет своего жилья, по исполнении 18 лет ему предоставляется квартира от государства,
- быстрое оформление процедуры без участия судебных органов,
- к опекуну предъявляются менее строгие требования, чем к усыновителю по наличию жилья, финансовой составляющей.
Недостатки опеки:
- невозможно соблюдать тайну усыновления, нельзя менять фамилию, имя и дату рождения опекаемого,
- ребенок твердо знает, что он всего лишь воспитанник, и не принадлежит к этой семье в полной мере, что может вызвать обиду, ухудшение поведения, недоверие к окружающим, другие психологические проблемы,
- подопечный имеет право видеться, общаться со своими биологическими родителями, это часто приводит к проблемам в воспитании и взаимоотношениях с опекунами,
- если появляются другие люди, решившие усыновить опекаемого, ребенку придется менять место жительства, привыкать к новым приемным родителям, к другой обстановке, а это всегда стресс, возможны депрессии и нервные срывы,
- регулярные проверки со стороны органов опеки и попечительства.
Мнение экспертаМария ЛокшинаЭксперт по семейному праву с 2010 годаЕсли опекун не получил какое-либо пособие или ему отказывают в предоставлении льгот, он имеет право подать исковое заявление в судебные органы, которые, как правило, идут навстречу попечителям и принимают решение в их пользу.
Что выгоднее: усыновить или оформить опекунство?
Если для людей, берущих ребенка в семью, немаловажен финансовый вопрос, то выгоднее, конечно, оформить опекунство. При усыновлении, ребенок становится полноправным членом семьи, наследником состояния усыновителей, поэтому выплат в данном случае минимальное количество.
Усыновители имеют право на получение единовременного пособия, предоставляемого при рождении ребенка всем россиянам без исключения. Кроме того, если помимо усыновленного в семье уже есть ребенок, родители имеют право на получение материнского капитала. При оформлении опеки пособий и льгот гораздо больше.
Пособия при оформлении опеки:
- единовременное,
- ежемесячное,
- при заключении возмездного договора добавляется ежемесячное вознаграждение опекуну.
Льготы:
- трудовые льготы — право на дополнительный отпуск, неполный рабочий день, отказ от командировок и от работы в выходные, праздничные дни,
- налоговые льготы — с части заработной платы налог не взимается,
- льготы в сфере ЖКХ — компенсация в 50% на услуги ЖКХ, а также бесплатные дрова и уголь для проживающих в собственных домах,
- поступление вне очереди в детский сад, пятидесятипроцентная оплата его стоимости,
- бесплатное питание на молочной кухне для грудничков, в детских садах, школах,
- предоставление бесплатных лекарств.
При этом нельзя забывать, что все пособия, кроме положенного при заключении возмездного договора, должны тратиться исключительно на нужды подопечного. За этим строго следят органы опеки и попечительства — опекун 2-3 раза в год обязан предоставлять финансовый отчет.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
